Изменения в федеральном законодательстве

2024 год

07.06.2024г.

О порядке перехода на бесплатное обучение обучающихся – участников СВО

Обучающиеся по программам среднего профессионального и высшего образования участники специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области имеют прав перевестись с платного на бесплатное обучение, финансируемое за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Правила перераспределения вакантных мест, имеющихся в образовательной организации и финансируемых за счет бюджетных средств, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2023 № 1292.
Перераспределение вакантных мест осуществляется внутри образовательной организации вне зависимости от формы обучения на соответствующем курсе:
- с одной профессии на другую профессию - в случае, если вакантные места, планируемые к перераспределению, установлены образовательной организацией по профессиям;
- с одной специальности на другую специальность - в случае, если вакантные места, планируемые к перераспределению, установлены образовательной организацией по специальностям;
- с одного направления подготовки на другое направление подготовки - в случае, если вакантные места, планируемые к перераспределению, установлены образовательной организацией по направлениям подготовки;
- с одной укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки на другую укрупненную группу профессий, специальностей и направлений подготовки - в случае, если вакантные места, планируемые к перераспределению, установлены образовательной организацией по укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки;
- с одной научной специальности на другую научную специальность - в случае, если вакантные места, планируемые к перераспределению, установлены образовательной организацией по научным специальностям;
- с одной группы научных специальностей на другую группу научных специальностей - в случае, если вакантные места, планируемые к перераспределению, установлены образовательной организацией по группам научных специальностей.
Расширен перечень преступлений, за совершение которых предусмотрена конфискация имущества

Федеральным законом от 14.02.2024 № 11-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» дополнен перечень преступлений, за которые предусмотрена конфискация имущества.
С 25.02.2024 на основании обвинительного приговора могут быть принудительно безвозмездно изъяты и обращены в доход государства деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения следующих преступлений, если они совершены из корыстных побуждений:
- публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (ст. 207.3 УК РФ);
- публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (ст. 280.4 УК РФ).
Также с указанной даты могут быть конфискованы деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.
При этом под деятельностью, направленной против безопасности Российской Федерации, понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 209, 210, 222 - 223.1, 226, 226.1, 229.1, 274.1, 275 - 276, 281 - 281.3, 283, 283.1, 284.1, 284.3, 290, 291, 322, 322.1, 323, 332, 338, 355 - 357, 359 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Последствия неуплаты штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления

Статьей 46 Уголовного кодекса РФ в качестве одного из видов наказания предусмотрен штраф.
Однако в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания (за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки), он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным.
Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф без рассрочки в течение 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу или первую часть штрафа с рассрочкой выплаты в этот же срок либо оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Вступает в силу запрет на сдачу внаем жилья, не оборудованного приборами учета потребления коммунальных ресурсов

В часть 2 статьи 30 ЖК РФ внесены изменения, согласно которым собственник жилого помещения вправе сдавать его гражданам по договору найма (в том числе краткосрочного) или договору безвозмездного пользования, а юридическим лицам - по договору аренды, при условии, что будет обеспечено соблюдение:
- прав и законных интересов соседей;
- правил пользования жилыми помещениями;
- правил содержания общего имущества в МКД;
- требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Также закреплено право соседей обратиться в суд в случае, если сдача жилого помещения в МКД нарушает их жилищные права.
Федеральный закон от 23.03.2024 № 55-ФЗ «О внесении изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации» вступит в силу 03.04.2024.

С 1 сентября 2024 года вступит в силу порядок размещения стационарных и передвижных средств фото- и видеофиксации соблюдения Правил дорожного движения

Федеральным законом от 29.05.2023 № 197-ФЗ, вступающим в законную силу с 01.09.2024, внесены изменения в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
Изменения коснулись порядка установки стационарных и передвижных автоматических средств фиксации нарушений. Так, по новым правилам средства фиксации устанавливаются:
- на дорогах с выделенной полосой для движения маршрутных транспортных средств в целях контроля за соблюдением правил дорожного движения на такой полосе;
- на аварийно-опасных участках дорог;
- на пересечении дорог, где в течение отчетного года произошло четыре и более дорожно-транспортных происшествия с материальным ущербом одного вида, или произошло два дорожно-транспортных происшествия одного вида, или четыре дорожно-транспортных происшествия независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди;
- на пешеходных переходах;
- в местах, где запрещена стоянка или остановка транспортных средств;
- на перекрестках;
- в местах, определяемых при осуществлении контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Также законом предусмотрено обязательное информирование участников дорожного движения о местах размещения автоматических средств фиксации, в том числе с помощью дорожных знаков.
Зона контроля камер в пределах населенного пункта должна начинаться на расстоянии не менее 100 м от знака, обозначающего место установки камеры, вне населенного пункта - не менее 150-300 м от соответствующего знака.

Одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до 16 лет, не могут быть уволены по инициативе работодателя

Федеральным законом от 14.02.2024 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» скорректированы положения ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации.
Теперь на законодательном уровне установлен запрет на увольнение по инициативе работодателя работника, в одиночку воспитывающего ребенка в возрасте до 16 лет. Ранее нельзя было уволить такого работника, если у него есть ребенок младше 14 лет.
Данный запрет не распространяется на увольнение работника – одинокого родителя, если:
- организация ликвидируется либо индивидуальный предприниматель прекращает деятельность:
- работник, имеющий дисциплинарное взыскание, неоднократно без уважительных причин допустил неисполнение своих трудовых обязанностей;
- работник однократного грубо нарушил трудовые обязанности (перечень таких случаев закреплен в п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ);
- работник, непосредственно обслуживающий денежные или товарные ценности, совершил виновные действия, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
- работник нарушил требования законодательства о противодействии коррупции, вследствие чего возникли основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
- работник, выполняющий воспитательные функции, совершил аморальный поступок, несовместимый с продолжением данной работы:
- руководитель организации (филиала, представительства), его заместители однократно грубо нарушили свои трудовые обязанности;
- при заключении трудового договора работник представил работодателю подложные документы;
- педагогический работник применил, в том числе однократно, методы воспитания, связанные с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Скорректированы требования для граждан, желающих принять участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

В соответствии с новой редакцией ч. 4 ст. 28.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» правом на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы наделены следующие граждане:
- владеющие государственным языком Российской Федерации;
- получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.
Ранее указанной нормой устанавливалось требование, согласно которому участвовать в конкурсе могли владеющие государственным языком граждане, впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральный закон от 23.03.2024 № 54-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 28.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» вступит в законную силу 03.04.2024.

Пеня за допущенные при формировании уведомления об исчисленных налогах не будет начисляться до конца 2024 года

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2023 № 2315 до 31 декабря 2024 года пеня на сумму недоимки по уплате налогов, сборов, страховых взносов в размере, не превышающем в соответствующий календарный день размер положительного сальдо единого налогового счета, увеличенный на сумму, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога, сбора, страховых взносов, не начисляется

О социальном налоговом вычете в связи с обучением в образовательных организациях

В соответствии с пунктом 2 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации гражданин, обучающийся в образовательных организациях, может получить социальный налоговый вычет в размере фактически произведенных расходов на обучение, с учетом установленных ограничений.
Также претендовать на получение данного вычета могут налогоплательщики-родители за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщики-опекуны (налогоплательщики-попечители) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Размер социального налогового вычета в данном случае складывается из фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 110 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).
Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется также на налогоплательщика - брата (сестру) обучающегося в случаях оплаты налогоплательщиком обучения брата (сестры) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Кроме того, с 1 января 2024 года данное право также предоставлено налогоплательщику - супругу (супругу) обучающегося в случаях оплаты налогоплательщиком обучения супруга (супруги) по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Данные изменения введены Федеральным законом от 31.07.2023 № 389-ФЗ и вступили в силу 01.01.2024.

Изменился предельный срок предоставления налоговой декларации по налогу на имущество организаций

С 2024 года необходимо предоставлять налоговые декларации по налогу на имущество организаций не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным. Ранее предельный срок предоставления данной декларации истекал 25 марта следующего за отчетным года.
Сроки представления уведомления о порядке предоставления декларации также изменились – теперь его нужно представить не позднее 1 февраля года, являющегося налоговым периодом (ранее – до 1 марта).
Кроме того, налоговые органы должны рассмотреть указанное уведомление в течение 10 дней; ранее этот срок составлял 30 дней.
Данные изменения внесены Федеральным законом от 31.07.2023 № 389-ФЗ и вступили в силу с 1 января 2024 года.
Лица, представляющие интересы доверителей в рамках оказания бесплатной юридической помощи, освобождены от уплаты госпошлины за оформление доверенности
В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2023 № 300-ФЗ, вступившим в силу 1 января 2024 года, физические лица освобождены от уплаты госпошлины за удостоверение доверенности на представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях при оказании бесплатной юридической помощи.

Урегулированы особенности передачи недвижимости дольщикам в 2024 году

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. № 2380 установлены особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
Так, до конца 2024 года срок передачи объекта долевого строительства по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов, входящих в состав того же многоквартирного дома, но не ранее чем после получения разрешения на ввод в эксплуатацию и без внесения изменений в проектную декларацию.
При обнаружении существенных нарушений стороны должен быть составлен акт осмотра с участием специалиста. Дольщик в этом случае может не подписывать передаточные документы и требовать безвозмездного устранения выявленных недостатков либо отказаться от исполнения договора и требовать вернуть деньги и выплатить проценты.
Застройщик должен устранить существенные нарушения в течение 60 календарных дней со дня составления акта осмотра с участием специалиста.
Остальные недостатки устраняются в течение 60 календарных дней после подписания передаточного акта.
Требования о соразмерном уменьшении цены договора или возмещении расходов дольщика на устранение выявленных недостатков должны быть удовлетворены застройщиком в течение 10 рабочих дней со дня их предъявления.

Прокуратура Ровеньского района разъясняет основные понятия противодействия коррупции

17 марта 2022 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Указанный федеральный закон дополнен ст. 8.2 о контроле за законностью получения денежных средств.
Теперь в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета чиновника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, он обязан представить сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.
В противном случае материалы проверки направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. Если в ходе прокурорской проверки законность полученных денежных средств не будет подтверждена и их сумма превышает 10 тысяч рублей, прокурор обращается в суд с исковым заявлением о взыскании их в доход государства.
Таким образом, законодательство о противодействии коррупции содержит не только правовые механизмы обращения в доход государства имущества чиновников, но и денежных средств, законность получения которых не подтверждена.

Президент подписал закон о расчетах цифровыми финансовыми активами во внешней торговле

Согласно закону утилитарные цифровые права могут использоваться в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами.
В законе о ПОД/ФТ предусмотрено, что операция по передаче утилитарных цифровых прав, и (или) ЦФА, и (или) гибридных цифровых прав подлежит обязательному контролю в случае, если указанные цифровые права используются в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами.
Банк России вправе запросить у лица, выпустившего ЦФА, или у оператора информационной системы, в которой осуществляется их выпуск, сведения о бенефициарном владельце лица, выпустившего ЦФА.
В Законе "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы" предусмотрено, что обеспечение возможности совершения финансовых сделок по приобретению ценных бумаг получателем финансовых услуг допускается только при наличии положительного результата тестирования, за исключением определенных случаев.

С 1 июля 2024 года вводится уголовная ответственность за нарушения требований к антитеррористической защищенности

Федеральным законом от 31.07.2023 Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, влечет уголовную ответственность, в том числе в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Наказание в виде лишения свободы до пяти лет предусмотрено за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, до семи лет – если повлекло смерть двух и более лиц.
Под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.
Крупным ущербом в указанной статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

02.02.2024 года

Дистанционный порядок прохождения медицинских осмотров
С 01.09.2023 медицинские смотры работников до, после и во время рабочего дня (смены) возможно проводить дистанционно.
Для осмотров используют цифровые медицинские изделия, которые автоматически передают контрольные показатели в информационную систему медицинской организации.
По итогам осмотра медицинский работник с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи оформляет заключение. Его передают работодателю.
Заключения на водителей направляют в уполномоченный Министерством транспорта Российской Федерации орган (организацию) и работодателю по письменному соглашению с ними.
Данные нововведения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 866 «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья».

Нарушение миграционного законодательства может привести к уголовной ответственности
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении (ст. 322.2 УК РФ), а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ (ст. 322.3 УК РФ).
Под фиктивной регистрацией следует понимать совокупность следующих условий:
представление в органы регистрационного (миграционного) учет заведомо недостоверных сведений или документов для регистрации;
отсутствие у регистрируемых лиц намерения пребывать (проживать в данном помещении;
отсутствие у собственника или нанимателя жилого помещения намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) регистрируемых лиц, для иностранного гражданина или лица без гражданства, это ещё и фиксация факта его нахождения в месте пребывания по адресу организации, в которой данное лицо в установленном порядке не осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством России деятельность.
Преступления, предусмотренные ст. ст. 322.2, 322.3 УК РФ, считаются оконченными с момента фиксации органами регистрационного (миграционного) учета вышеуказанных фактов.
Преступления, предусмотренные статьями ст. ст. 322.2, 322.3 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести и влекут наказание в виде штрафа от 100 000 до 500 000 рублей, а также в виде лишения свободы сроком до 3 лет.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого человека на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Статьей 145.1 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение указанного конституционного права гражданина – невыплату работодателем (организацией, физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем) заработной платы: полной невыплаты свыше двух месяцев или частичной невыплаты свыше трех месяцев.
Под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Обязательным условием наступления уголовной ответственности является наличие у работодателя реальной возможности выплачивать заработную плату, также должны быть умысел на невыплату заработной платы и иных обязательных выплат, корыстная или иная личная заинтересованность. Например, в случае, когда работодатель имел на расчетных счетах денежные средства, однако, расходовал их не на выплату заработной платы и уплату налогов, а на хозяйственные нужды организации, погашение кредитов и иные коммерческие задачи, преследуя цель получения выгоды для себя или иных лиц, в его действиях имеется состав преступления, при условии полной невыплаты свыше двух месяцев или частичной невыплаты свыше трех месяцев работникам заработной платы.
За полную невыплату иных выплат (отпускные, компенсация за неиспользованный отпуск, пособия по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком) свыше трех месяцев также предусмотрена уголовная ответственность..

Ответственность за незаконное образование юридического лица

Статьей 173.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за создание (реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.
За совершение данного преступления Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 1 ст. 173.1 УК РФ).
В случае если преступление совершено лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору, предусмотрено более строгое наказание, а именно: в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2 ст. 173.1 УК РФ).

Введены сертификаты на приобретение благоустроенного жилого помещения
Федеральным законом от 04.08.2023 № 461-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Законодателем введены сертификаты на приобретение благоустроенного жилого помещения или для полного погашения ипотечного кредита.
Право на однократное предоставление за счет средств регионального бюджета выплаты, удостоверенной сертификатом, предоставляется лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, при соблюдении ряда условий, в том числе:
- наличие дохода не ниже минимального размера оплаты труда, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
- отсутствие у заявителя психических расстройств, алкогольной или наркотической зависимости.
Направляться средства будут на счет, указанный продавцом жилого помещения, либо на счет кредитной организации, для полного погашения ипотечного кредита.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, чей единственный учредитель – руководитель был мобилизован, могут приостановить исполнение исполнительных документов, направленных на возврат задолженности по кредитному договору (договору займа)

Федеральным законом от 20.10.2022 № 406-ФЗ предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства, чей единственный участник - единственный руководитель был мобилизован, при этом сведения о нем не менялись в ЕГРЮЛ с 21.09.2022 до дня призыва, могут приостановить исполнение исполнительных документов, направленных на возврат задолженности по кредитному договору (договору займа).
Для приостановления исполнения требований о взыскании денежных средств или об их аресте по исполнительным документам, направленным на возврат просроченной задолженности по кредитному договору (договору займа), вы можете обратиться в банк (иную кредитную организацию, обслуживающую ваши счета) с соответствующим заявлением.
Исполнение приостанавливается со дня получения соответствующего заявления и необходимого пакета документов банком или иной кредитной организацией.
Возобновление исполнения исполнительных документов начнется не ранее 90 дней после прекращения участия участника общества в таких боевых действиях.

Определены особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в 2024 году в отношении отдельных категорий учащихся

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2024 № 67 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в 2024 году» в 2024 году на лиц, обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, включенных в утверждаемый Минпросвещения перечень, распространяются особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность на территориях новых субъектов РФ.
Также документом утверждены особенности проведения в 2024 году ГИА для граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств. Речь идет о лицах:
- находящихся в РФ и осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, принятых на обучение начиная с 2021/22 учебного года;
- находящихся в иностранных государствах и осваивающих указанные образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ, а также вне образовательных организаций, в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Настоящее постановление вступило в силу 29.01.2024.

Кто может быть усыновителем?
Круг лиц, имеющих право на усыновление (удочерение) ребенка, определен ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации.
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка;
7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за ряд преступлений;
10) лиц, не прошедших подготовку в установленном Семейным кодексом Российской Федерации порядке, за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей;
11) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
12) лиц, изменивших пол.
При этом суд, вынося решение об усыновлении ребенка, может отступить от некоторых из указанных запретов, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений, а также с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Ответственность за подделку подписей избирателей, участников референдума

Подделка подписей избирателей, участников референдума, собираемых в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, а равно заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов) лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, либо уполномоченным лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, совершение которого в соответствии со ст. 5.46 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 2500 рублей.
Частью 2 статьи 142 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Условия получения допуска к управлению транспортными средствами

В силу Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к управлению транспортными средствами допускаются лица, сдавшие в установленном законом порядке экзамен.
К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Право на управление транспортными средствами предоставляется:
- транспортными средствами категории «M» и подкатегории «A1» - лицам, достигшим 16 лет;
- транспортными средствами категорий «A», «B», «C» и подкатегорий «B1», «C» - лицам, достигшим 18 лет возраста;
- транспортными средствами категорий «D», «Tm», «Tb» и подкатегории «D1» - лицам, достигшим 21 года;
- составами транспортных средств категорий «BE», «CE», «DE» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «B», «C», «D» в течение не менее 12 месяцев;
- составами транспортных средств подкатегорий «C1E», «D1E» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «C», «D» либо подкатегорий «C1», «D1» в течение не менее 12 месяцев.
При этом лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C» при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 26 названного Федерального закона.
Однако российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

Ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан

Под обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, понимаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
За публичное распространение под видом достоверных сведений заведомо ложной информации о таких обстоятельствах, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 207.1 УК РФ.
Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере от 300 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 3 лет.

Особенности назначения материнского капитала с 1 января 2024 года
Федеральным законом от 25.12.2023 № 634-ФЗ внесены изменения в статью 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым материнский капитал положен только тем, у кого есть гражданство РФ на день рождения ребенка. При этом место жительства получателя материнского капитала значения не имеет.
Данная мера поддержки оказывается только в случае, если ребенок получил российское гражданство по рождению.
Ранее материнский капитал предоставляли гражданам Российской Федерации, родившим или усыновившим детей с гражданством РФ. При этом способ получения гражданства детьми и наличие гражданства у родителей законодательно не уточнялся.

Изменения вступили в силу 1 января 2024 года.

за период с 01.02.2024 г. по 29.02.2024 г.

№№ п/п

наименование и реквизиты акта

краткая характеристика акта

Указ Президента РФ от 01.02.2024 N 81

"Об учреждении ордена "За доблестный труд"

Начало действия документа - 01.02.2024.

Учрежден орден "За доблестный труд"

Орденом "За доблестный труд" награждаются граждане РФ:

за большие заслуги в трудовой деятельности, направленной на укрепление и развитие экономического и оборонного потенциала РФ;

за высокопроизводительный труд на предприятиях, в организациях и учреждениях, способствующий повышению конкурентоспособности отраслей российской экономики, а также различных видов продукции;

за большие заслуги в области государственного строительства, научно-технологического развития РФ и за эффективное решение социально значимых задач.

Орденом "За доблестный труд" также могут быть награждены коллективы предприятий, организаций и учреждений за выдающиеся заслуги в укреплении и развитии экономического, научного и оборонного потенциала РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 01.02.2024 N 82

"О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

Начало действия документа - 01.02.2024.

Актуализировано Положение о государственных наградах Российской Федерации

Изменениями, в частности:

скорректирован перечень орденов и медалей, награждение которыми может быть произведено посмертно;

установлен порядок передачи на постоянное хранение и для экспонирования в государственные, муниципальные музеи, федеральные государственные архивы или Гохран России государственных наград умершего награжденного лица;

закреплено, что коллективы предприятий, организаций и учреждений могут быть представлены к награждению орденом Гагарина, орденом "За доблестный труд", орденом Александра Невского, орденом "За морские заслуги", орденом Почета, орденом Пирогова, орденом "За заслуги в культуре и искусстве".

Кроме того, изменения внесены в Статуты ордена Александра Невского, ордена "За военные заслуги", ордена "За морские заслуги", ордена Почета, ордена Дружбы, ордена Пирогова, ордена "За заслуги в культуре и искусстве", в Положение о почетном знаке Российской Федерации "За успехи в труде".

Так, например, из Статута ордена "За военные заслуги" исключено положение, согласно которому награждение военнослужащих РФ орденом "За военные заслуги" производится при условии добросовестной службы, как правило, не менее 20 календарных лет и наличия у них иных государственных и ведомственных наград.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 31.01.2024 N 98

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336"

Начало действия документа - 10.02.2024.

Дополнен перечень проводимых в 2022 - 2024 годах без согласования с органами прокуратуры мероприятий госконтроля (надзора), муниципального контроля

К числу таких проверок отнесены внеплановые документарные проверки при поступлении в контрольный (надзорный) орган от дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа либо из органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, материалов о произведенном изъятии драгметаллов, драгоценных камней, а также изделий из них, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу.

<Письмо> Минтруда России от 12.01.2024 N 26-5/10/В-223

<О предоставлении долговременного ухода ветеранам боевых действий - участникам специальной военной операции, нуждающимся в уходе>

Минтруд разъяснил некоторые особенности предоставления долговременного ухода ветеранам боевых действий - участникам СВО

Сообщается, в частности, порядок организации долговременного ухода за участником СВО, проживающим в муниципальном образовании, на территории которого не реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода.Также в письме разъясняются требования к гражданам, которые могут быть привлечены для работы в качестве помощников по уходу за ветераном боевых действий.

"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2023 года"

Конституционный Суд обобщил постановления и наиболее важные определения, принятые им в четвертом квартале 2023 года

В документе рассмотрены решения по конституционным основам: публичного и частного права, трудового законодательства и социальной защиты, уголовной юстиции.

Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 N 102

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629"

Начало действия документа - 06.02.2024.

Граждане, потерявшие жилье в результате обстрелов, смогут получить в собственность бесплатно земельные участки

Кроме того, продлены на 2024 год особенности регулирования земельных отношений, установленные постановлением Правительства от 09.04.2022 N 629.

Проект Федерального закона N 548028-8 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"

Предлагается оптимизировать порядок сбора и представления первичных статистических данных субъектами малого предпринимательства

В частности, законопроектом на Правительство РФ возлагаются полномочия по утверждению перечня первичных статистических показателей, предусматривается отмена сбора у субъектов малого предпринимательства иной отчетности, за исключением сведений, входящих в состав административных данных, и сведений, сбор которых прямо предусмотрен федеральными законами, на Росстат предлагается возложить утверждение официальной статистической методологии, формируемой субъектами официального статистического учета.

В целях информационного обеспечения официального статистического учета предусматривается создание государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", посредством которой будет обеспечиваться, в том числе, формирование официальной статистической информации на основе первичных статистических данных и административных данных в соответствии с официальной статистической методологией, ведение личного кабинета респондента, формирование и обмен иными документами и юридически значимыми сообщениями между респондентами и субъектами официального статистического учета. Порядок функционирования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" устанавливается Правительством РФ.

Указ Президента РФ от 03.02.2024 N 85

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", в состав наблюдательного совета Государственного фонда и состав попечительского совета Государственного фонда, утвержденные этим Указом"

Начало действия документа - 03.02.2024.

Уточнен перечень полномочий и функций, осуществляемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

Установлено, в частности, что Фонд организует реализацию мероприятий, которые направлены на оказание поддержки и помощи участникам СВО и членам их семей путем взаимодействия с благотворительными и иными организациями, в том числе посредством заключения с ними соглашений о взаимодействии, а также осуществляет международное сотрудничество по вопросам защиты прав указанных лиц, осуществляет информирование о полагающихся им мерах социальной поддержки, помощи и услугах.

Определено, что в соответствии с требованиями законодательства РФ создается информационная система, в том числе с привлечением федеральных органов исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством РФ, для обеспечения реализации целей деятельности Фонда, а также для взаимодействия с государственными, ведомственными и иными информационными системами на основании соглашений.

Кроме того, предусматривается, что Фонд вправе осуществлять перечисление средств, полученных в виде добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также средств, полученных из иных внебюджетных источников, благотворительным и иным организациям в целях предоставления такими организациями мер социальной поддержки, помощи и услуг участникам СВО и членам их семей.

Постановление Правительства РФ от 08.02.2024 N 138

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 08.02.2024

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Росреестром

Установлено, что Росреестр утверждает перечень мероприятий, необходимых для выполнения работ по созданию государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, в том числе работ по созданию пунктов указанных сетей, развитию и поддержанию в надлежащем состоянии указанных сетей, включая соблюдение установленных требований к размещению на территории РФ пунктов указанных сетей.

Также уточнено, что Служба оказывает государственные услуги, в том числе в использовании геоинформационных технологий.

Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2024 N 206-р

<Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на период до 2030 года>

Начало действия документа - 02.02.2024.

Утверждена концепция сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния РФ, определяющая цели, задачи и принципы государственной поддержки на период до 2030 года

Концепция предусматривает организацию системной работы по выявлению, сохранению и изучению нематериального этнокультурного достояния, в том числе методическую поддержку учреждений культуры, науки и образования, популяризацию социально важной деятельности хранителей и носителей нематериального культурного достояния, отбор и включение в федеральный и региональные реестры уникальных образцов традиционной культуры, поддержку и проведение мероприятий, направленных на популяризацию и актуализацию нематериального этнокультурного достояния РФ (фестивали, конкурсы, выставки, ярмарки, праздники, мастер-классы, творческие лаборатории, форумы и др.), расширение практики проведения фольклорно-этнографических экспедиций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, увеличение количества объектов нематериального этнокультурного достояния, распространение и сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Реализация Концепции будет способствовать сохранению российской самобытности, культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию.

Проект Федерального закона N 543005-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесли законопроект об упрощенном порядке оформления прав на хозяйственные постройки на земельных участках и дома блокированной застройки

Законопроектом предусматривается оформление прав на вспомогательные объекты недвижимости (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы, летние кухни и другие хозяйственные постройки) на основании технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации, если в отношении таких объектов до 1 января 2013 года был осуществлен технический учет и (или) государственный учет в составе домовладения и у гражданина имеется право на соответствующий земельный участок.

Предлагается распространить возможность упрощенного бесплатного оформления прав граждан на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены, на дома блокированной застройки, в случае если количество таких домов, возведенных до 14 мая 1998 года, в одном ряду не превышает двух.

Кроме того, уточняются отдельные положения Закона "О государственной регистрации недвижимости" об общем имуществе собственников недвижимых вещей, а также положения "гаражной амнистии" о порядке оформления гаражей различной этажности.

<Письмо> Росреестра от 22.01.2024 N 14-0393-ТГ/24

<О возникновении права общей долевой собственности на земельный участок, на котором велось строительство нескольких многоквартирных домов с едиными элементами благоустройства и иными общими проектными решениями жилого комплекса, как на общее имущество собственников помещений в таких домах>

Рассмотрен вопрос о возникновении права общей долевой собственности на земельный участок, на котором велось строительство нескольких многоквартирных домов с едиными элементами благоустройства и иными общими проектными решениями жилого комплекса, как на общее имущество собственников помещений в таких домах

Сообщается, что пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ, часть 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ корреспондируют пунктам 1, 3 статьи 259.1 ГК РФ и предусматривают возникновение у участников долевого строительства права собственности на земельный участок, на котором велось строительство нескольких многоквартирных домов с едиными элементами благоустройства и иными общими проектными решениями жилого комплекса при условии определения проектом межевания территории границ такого земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 N 107

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 05.08.2024

Уточнены подходы к определению "нуждаемости" семей участников СВО в предоставлении мер господдержки и процедура назначения пособия на детей

Постановлением, в частности, скорректирован перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для целей предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761, а также социальной помощи семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 N 1933.

Кроме того, внесены изменения в порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Внесены уточнения в процедуру назначения пособия в зависимости от места подачи заявления (по месту пребывания или по месту фактического проживания), дополнен перечень представляемых документов.

В качестве дополнительного основания для принятия решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия указано аннулирование регистрации по месту пребывания получателя ежемесячного пособия в субъекте РФ, в котором оно было назначено.

Также, согласно постановлению, при расчете среднедушевого дохода семьи (определении "нуждаемости") не будут учитываться единовременные выплаты добровольцам или членам их семьей, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях.

Отдельные уточнения коснулись порядка получения сведений из Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере.

Постановление Правительства РФ от 07.02.2024 N 134

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 01.01.2025

Внесены изменения в порядок выплаты ежемесячной компенсации лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы

Определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории РФ трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Также уточняется перечень документов, необходимых для получения выплаты, порядок перерасчета размера ежемесячной выплаты в случае изменения по отношению к ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы категории лица, осуществляющего уход, и прочее.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

Приказ ФСО России от 25.12.2023 N 159

"Об утверждении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих органов государственной охраны, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы в органах государственной охраны, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2024 N 77126.

Обновлен порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих органов государственной охраны, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы в органах государственной охраны, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)

Определены в числе прочего категории лиц, в отношении которых осуществляются указанные услуги, порядок организации их погребения, оформления документов, необходимых для организации погребения, процедура сопровождения и доставки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения, порядок оплаты оказанных услуг, а также возмещения расходов на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия) родственникам либо иным лицам.

Приведены рекомендуемые образцы необходимых документов.

Признается утратившим силу приказ ФСО России от 3 июня 2010 г. N 264, регулирующий аналогичные правоотношения.

Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2024 N 8-О-Р

"О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2020 года N 46-П по делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации"

Разъяснены особенности применения Постановления Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2020 года N 46-П

Данным Постановлением Конституционный Суд РФ признал подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предполагает возможности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости здания (строения, сооружения) исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования арендуемого налогоплательщиком земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, независимо от предназначения и фактического использования здания (строения, сооружения).

В настоящем Определении рассмотрены, в частности, некоторые вопросы применения правовой позиции, сформулированной в этом Постановлении.

"Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы"

(утв. Президентом РФ 30.12.2023 N Пр-2610)

Утвержден Комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ на 2024 - 2028 годы

В документе представлены, в том числе, меры общей, адресной, индивидуальной профилактики, а также информационно-пропагандистского (разъяснительного) характера и защиты информационного пространства РФ от идеологии терроризма.

Реализация Комплексного плана направлена на формирование у населения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологии терроризма и устойчивости к ее пропаганде.

Указ Президента РФ от 15.02.2024 N 124

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации" и в Национальную стратегию, утвержденную этим Указом"

Начало действия документа - 15.02.2024.

Президент внес изменения в Национальную стратегию развития искусственного интеллекта на период до 2030 года

Так, в частности:

расширен понятийный аппарат Стратегии;

закреплены результаты, достигнутые к IV кварталу 2023 года в РФ в области искусственного интеллекта;

скорректированы основные принципы развития и использования технологий искусственного интеллекта, а также основные задачи развития искусственного интеллекта в РФ;

предусмотрены основные показатели, характеризующие достижение целей развития искусственного интеллекта в РФ;

Раздел V Стратегии дополнен новыми подразделами ("Поддержка организаций - разработчиков технологий искусственного интеллекта", "Внедрение доверенных технологий искусственного интеллекта" и пр.).

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 13.02.2024 N 153

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2041"

Начало действия документа - 22.02.2024.

Уточнены требования к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ

Расширен перечень сведений, включаемых в сводный доклад, а также в новой редакции изложен базовый перечень сведений, включаемых в доклад о виде государственного контроля (надзора), виде муниципального контроля.

Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2024 N 263-р

<Об утверждении межведомственной программы "Плавание для всех" и плана мероприятий по реализации межведомственной программы "Плавание для всех">

Начало действия документа - 07.02.2024.

На период до 2030 года утверждена межведомственная программа "Плавание для всех"

Программа направлена на создание условий для занятий плаванием различных возрастных и социальных групп населения, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Программа включает в себя следующие подпрограммы: "Всеобщее обучение детей плаванию как базовому жизнеобеспечивающему навыку", "Создание инфраструктуры для обучения и занятий плаванием", "Популяризация плавания как средства сохранения и укрепления здоровья".

Приводится план мероприятий по реализации Программы.

"Перечень поручений по итогам заседания Государственного Совета"

(утв. Президентом РФ 12.02.2024 N Пр-251ГС)

Президент РФ поручил обеспечить привлечение к наставнической работе с детьми и молодежью в том числе лиц, принимавших участие в специальной военной операции

Также в перечне поручений:

обеспечить разработку курсов и дисциплин (модулей) по формированию навыков эффективного наставничества, предусмотрев их включение в программы повышения квалификации руководителей и работников организаций социальной сферы и реального сектора экономики;

принять меры, направленные на поддержку наставников, осуществляющих работу с обучающимися по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, проявившими интерес к научным исследованиям;

обеспечить привлечение наставников из числа участников добровольческих (волонтерских) и благотворительных организаций в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

"Перечень поручений по итогам встречи с главами муниципальных образований"

(утв. Президентом РФ 15.02.2024 N Пр-276)

Президент РФ поручил принять меры, направленные на дальнейшее обновление парка школьных автобусов, в том числе для нужд общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, муниципальных и городских округах

Также в перечне поручений:

представить предложения о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим, а также работникам органов местного самоуправления, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в том числе о возмещении расходов по найму жилого помещения (компенсации расходов на приобретение или строительство жилого помещения), находящегося на территории соответствующего муниципального образования, предусмотрев механизмы финансирования указанных гарантий;

обеспечить продление до 8 июля 2024 г. включительно срока проведения Международной выставки-форума "Россия", предусмотрев необходимое финансирование и информационное сопровождение, а также внести соответствующие изменения в правовые акты РФ.

Федеральный закон от 14.02.2024 N 17-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 14.02.2024.

Организация по развитию туризма наделена полномочиями агента Российской Федерации по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей содействия развитию туризма на территории Российской Федерации

Под организацией по развитию туризма понимается юридическое лицо - акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в собственности РФ, которое осуществляет деятельность на территории РФ и содействует проведению государственной политики в сфере туризма. Деятельность организации по развитию туризма направлена в том числе на создание объектов туристской инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, повышение инвестиционной привлекательности таких объектов, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, способствующих повышению уровня социально-экономического развития субъектов РФ, создание комфортных и благоприятных условий в сфере туризма для граждан.

Организация по развитию туризма наделяется полномочиями, в частности, совершать сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками, осуществлять подготовку перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания или строительства на них объектов туристской инфраструктуры, проводить аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для целей развития туризма, совместно с застройщиками осуществлять строительный контроль (в том числе контроль за качеством работ, выполненных лицами, осуществляющими строительство) в отношении объектов туристской инфраструктуры.

Срок агентирования для организации по развитию туризма для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, составляет три года.

В ряд законодательных актов вносятся корреспондирующие изменения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 14.02.2024 N 20-ФЗ

"О внесении изменения в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"

Начало действия документа - 14.02.2024.

До 1 марта 2031 года продлевается упрощенный порядок государственной регистрации прав в отношении зданий и сооружений, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих и огороднических товариществ

Установлено, что в срок до 1 марта 2031 года подготовка технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд зданий, сооружений, относящихся к имуществу общего пользования и созданных до дня вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 30 декабря 2004 года), осуществляется на основании декларации, составленной и заверенной председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и правоустанавливающего документа на земельный участок общего назначения, на котором расположены такие здания, сооружения. При этом для подготовки технического плана предоставление разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию таких зданий, сооружений, а также иных документов не требуется.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2024 N 155

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 23.02.2024

Уточнен порядок уведомления гражданином РФ российских органов ЗАГС о факте регистрации в отношении него акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства

В частности, дополнен перечень сведений, включаемых в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.

Уточнен перечень сведений, направляемых консульскими учреждениями в МИД России для их включения в указанный реестр.

Сокращен срок включения Министерством иностранных дел Российской Федерации сведений в данный реестр после их получения от консульского учреждения.

Дополнен перечень информации, составляющей сведения, направляемые оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".

Федеральный закон от 14.02.2024 N 14-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Начало действия документа - 25.02.2024.

Правила внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма приведены в соответствие с решением Конституционного Суда РФ

Реализовано постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П.

Внесенные поправки позволят обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Федеральный закон от 14.02.2024 N 10-ФЗ

"О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" и статью 53.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Начало действия документа - 14.02.2024.

Уточнен порядок приостановки и возобновления действия срочных служебных контрактов госслужащих, принимавших участие в специальной военной операции

Установлено, что на период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, течение срока действия срочного служебного контракта, за исключением течения срока срочного служебного контракта, заключенного на время выполнения определенного задания либо период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность гражданской службы, приостанавливается.

Срочный контракт, течение срока действия которого было приостановлено по указанным основаниям, возобновляется на период, равный остатку срока действия данного контракта, исчисляемого на день его приостановления, но не свыше чем до достижения государственным служащим предельного возраста пребывания на государственной службе, если государственно-служебные отношения не продлены в порядке, предусмотренном федеральным законом о виде государственной службы, и (или) иное не установлено федеральным законом о виде государственной службы.

Возобновление срока действия срочного контракта осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения к нему.

Также определен порядок возобновления срока действия срочного контракта, заключенного в случае замещения должности гражданской службы категории "помощники (советники)".

Предусматривается, что внесенные изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Решение о расторжении контракта с государственным служащим, не достигшим предельного возраста пребывания на государственной службе, в связи с истечением срока действия контракта, за исключением контракта, заключенного на время выполнения определенного задания либо период замещения отсутствующего государственного служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность государственной службы, в период прохождения военной службы по мобилизации или военной службы на основании контракта, заключенного в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, принятое представителем нанимателя в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается не действующим с даты принятия этого решения. Государственная служба соответствующего лица считается приостановленной с указанной даты.

Государственному служащему, подлежащему увольнению с государственной службы в связи с признанием недействующим указанного решения, по решению представителя нанимателя может предлагаться иная должность государственной службы при условии соответствия государственного служащего требованиям, предъявляемым для замещения такой должности, и если такая должность не противопоказана ему по состоянию здоровья.

Федеральный закон от 14.02.2024 N 12-ФЗ

"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Начало действия документа - 25.02.2024.

Установлен запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с сотрудником, в одиночку воспитывающим ребенка в возрасте до 16 лет

Соответствующие поправки внесены в статью 261 ТК РФ. Ранее такая гарантия была предусмотрена для одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, и других лиц, воспитывающих таких детей без матери.

Предусмотрен ряд исключений, при которых допускается увольнение указанного сотрудника по инициативе работодателя. В их числе, в частности, ликвидация организации, однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, представление подложных документов при трудоустройстве и пр.

<Письмо> ФФОМС от 22.12.2023 N 00-10-101-2-06/22008

"Об использовании средств обязательного медицинского страхования"

Даны разъяснения по вопросу использования средств обязательного медицинского страхования на выплату заработной платы

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 192 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздрава России от 28.02.2019 N 108н (далее - Правила ОМС), в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги). Согласно подпункту 6 пункта 195 Правил ОМС в составе затрат, необходимых для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, в том числе выделяется группа затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников медицинских организаций, которые не принимают непосредственного участия в оказании медицинской помощи (медицинской услуги) (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги).

На основании изложенного, выплата заработной платы сотрудникам административно-управленческого персонала (в том числе специалисту по охране труда) за выполненные в соответствии с условиями трудовых договоров функции может осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования с учетом пропорциональности распределения затрат между источниками финансирования и не является нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования.

Федеральный закон от 14.02.2024 N 6-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Начало действия документа - 01.04.2024

Президент подписал закон о "наливайках"

Согласно закону регионы вправе устанавливать требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, а также ограничивать время розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Кроме того, предусмотрен запрет: производства пивных напитков из закупленного пива; производства алкогольной продукции с добавлением этилового спирта в случае, если такое добавление не предусмотрено требованиями госстандартов и техрегламентов; использования наименования алкогольной продукции, вводящего потребителей в заблуждение относительно вида алкогольной продукции и ее состава.

Закон также содержит переходные положения для новых регионов.

Постановление Правительства РФ от 13.02.2024 N 145

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 252"

Начало действия документа - 21.02.2024.

Уточнен порядок обеспечения безопасности туризма

Установлено, что организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в сфере туризма на территории РФ, туристам и туристским группам, в том числе имеющим в своем составе несовершеннолетних детей, а также туристам с несовершеннолетними детьми, осуществляющим путешествия по туристским маршрутам на территории РФ, требующим сопровождения инструктором-проводником, перед выходом на такие маршруты надлежит в установленном порядке информировать территориальный орган МЧС по соответствующему субъекту РФ о выходе на такие маршруты.

Приказ МВД России от 27.11.2023 N 908

"Об утверждении Наставления по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2024 N 77156.

Обновлен порядок организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

Документом устанавливается порядок осуществления должностными лицами центров временного содержания приема, временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, организации индивидуальной профилактической работы и дальнейшего устройства несовершеннолетних.

В приложениях приведены рекомендуемые образцы применяемых документов.

Признается утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 1 сентября 2012 г. N 839

Постановление Совета судей РФ от 07.12.2023 N 32

"О Типовых правилах пребывания посетителей в судах"

Утверждены Типовые правила пребывания посетителей в судах

Типовые правила разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей.

Типовые правила содержат в том числе: перечень документов, по которым осуществляется проход в здание (помещение) суда; порядок организации допуска посетителей в здание (помещение) суда; перечень мер безопасности в суде; примерный перечень предметов, запрещенных к вносу в здание (помещение) суда.

Проект Федерального закона N 559479-8

"О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предложены особенности пролонгации в 2024 году договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Согласно законопроекту до 31 декабря 2024 года лицо, заключившее договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности, либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в орган государственной власти, орган местного самоуправления с заявлением о заключении дополнительного соглашения к указанному договору, предусматривающего увеличение срока его действия, независимо от наличия или отсутствия задолженности по такому договору. Орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан без проведения торгов заключить дополнительное соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

Дополнительное соглашение должно содержать следующие требования, действующие в отношении срока, на который увеличивается срок действия договора:

о ежегодной индексации размера платежей по такому договору на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по отношению к действовавшим в предыдущем году размерам платежей по такому договору;

о размещении социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость (в случае, если ее размещение предусмотрено договором на установку и эксплуатацию), в общем размере 10 процентов годового объема распространяемой рекламы. Реклама, представляющая особую общественную значимость, будет определяться в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или муниципальными правовыми актами.

Срок пролонгации может составлять до десяти лет.

Продление срока не требует уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

<Письмо> Минздрава России от 02.02.2024 N 15-3/И/1-1717

<О защите жизни и здоровья детей в организациях их отдыха и оздоровления>

Минздравом направлены рекомендации по дополнительным мерам и обеспечению контроля за состоянием здоровья детей в детских лагерях и центрах

Так, при организации отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления рекомендовано, в частности:

усилить контроль за качеством медицинской документации, выдаваемой детям перед отправкой в организации отдыха детей и их оздоровления;

обеспечить своевременную изоляцию лиц с признаками инфекционных заболеваний;

своевременно информировать территориальные органы Роспотребнадзора при возникновении инфекционных заболеваний;

осуществлять прием несовершеннолетних в детские лагеря и центры при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления, выданной медицинской организацией, в которой ребенок получает первичную медико-санитарную помощь.

Федеральный закон от 26.02.2024 N 35-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"

Начало действия документа - 27.05.2024.

Подписан закон, направленный на поддержку территорий опережающего развития

Предусмотрено, что управляющей компании ТОР передаются не только находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, но и иное имущество, необходимое для обеспечения функционирования ТОР и (или) осуществления деятельности ее резидентов.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 26.02.2024 N 32-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"

Начало действия документа - 08.03.2024.

Дополнен перечень видов деятельности для отнесения некоммерческой организации к социально ориентированным НКО

Так, к видам деятельности, позволяющим некоммерческой организации получить статус социально ориентированной и претендовать на меры государственной поддержки, отнесены в том числе:

деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством РФ форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;

содержание животных в приютах для животных.

Кроме этого, законом закреплена обязанность некоммерческих организаций размещать свой устав на информационном ресурсе Минюста в сети "Интернет".

Указ Президента РФ от 28.02.2024 N 145

"О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации"

Начало действия документа - 28.02.2024.

Обновлена Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации

Стратегия направлена на научно-технологическое обеспечение реализации задач и национальных приоритетов Российской Федерации, определенных в документах стратегического планирования, разработанных в рамках целеполагания на федеральном уровне. Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в области научно-технологического развития.

Правительству РФ поручено предусматривать при формировании проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на реализацию настоящего Указа.

Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. N 642.

Постановление Правительства РФ от 26.02.2024 N 213

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 01.04.2024

Правительством определены особенности осуществления российскими юрлицами деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан за пределами РФ

Установлено, что до принятия федерального закона, исключающего указанную деятельность из числа лицензируемых видов деятельности, ее осуществление российскими юрлицами не требует получения лицензии.

Предусмотрено, что организации, планирующие в период до принятия вышеназванного федерального закона оказывать услуги по трудоустройству за границей моряков для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства, должны уведомить Роструд о начале осуществления такой деятельности.

Кроме этого, внесенными изменениями до 31 марта 2024 года продлевается срок действия Постановления Правительства от 29 декабря 2021 года N 2535, которым утверждено положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года, за исключением изменений, внесенных в Постановление N 2535, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего документа.

2023 год

за период с 01.09.2023 г. по 30.09.2023 г.

№№ п/п

наименование и реквизиты акта

краткая характеристика акта

ПостановлениеПравительства РФ от 28.08.2023 N 1404

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629"

Начало действия документа - 01.09.2023.

Уточнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Установлено, что наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются юридическому лицу, заключившему в соответствии с решением Правительства РФ инвестиционный договор, в аренду без проведения торгов в случае, если такой инвестиционный договор предусматривает строительство объектов образования и науки, в том числе объектов кампусов.

<Письмо> Росреестра от 27.07.2023 N 14-6723-ТГ/23

<О направлении ответов на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>

Росреестр ответил на вопросы в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Даны ответы на следующие вопросы, в том числе:

необходима ли уплата госпошлины за регистрацию прекращения права на объект при исключении из ЕГРН сведений о нем в порядке, предусмотренном частью 20 статьи 70 Закона "О государственной регистрации недвижимости";

о государственной регистрации публичного сервитута в отношении помещений в случае приобретения прав на них в порядке, предусмотренном Законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

возможно ли погашение регистрационной записи об ипотеке, обременяющей право гражданина-банкрота, одновременно с государственной регистрацией перехода права этого гражданина и права собственности покупателя объекта недвижимости, обремененного такой ипотекой, без заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке.

<Письмо> Минстроя России от 30.05.2023 N 14916-ОГ/00

<О праве ЖСК на управление многоквартирным домом>

Разъяснены особенности управления ЖСК многоквартирным домом

Сообщается, в частности, что ЖСК может осуществлять деятельность по управлению МКД именно в качестве ЖСК при обязательном соблюдении следующих условий:

- указанный ЖСК осуществил строительство указанного МКД;

- члены ЖСК, учредившие ЖСК, выплачивают (или уже выплатили) паевые взносы в установленном размере. При этом на период выплаты паевого взноса члену ЖСК предоставляется помещение в МКД, построенном ЖСК, а после полной выплаты паевого взноса у члена ЖСК возникает право собственности на указанное помещение в МКД.

Отмечается, что право собственников помещений в МКД на выбор способа управления ЖСК и выбор конкретного ЖСК в качестве лица, осуществляющего управление МКД, не может возникнуть в случае, если указанный ЖСК не осуществлял строительство указанного МКД. Право ЖСК на осуществление в качестве именно ЖСК деятельности по управлению МКД, строительство которого указанный ЖСК не осуществлял, возникнуть не может.

<Письмо> Минстроя России от 15.06.2023 N 16419-ОГ/00

<О вопросах управления многоквартирным домом>

Минстроем рассмотрены отдельные вопросы управления многоквартирным домом

Даны разъяснения об отнесении к общему имуществу, использовании и содержании домофона, как оборудования, находящегося в многоквартирном доме и обслуживающего более одного помещения, а также о проведении общего собрания по вопросу, предусмотренному пунктом 4.6 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

<Письмо> Минстроя России от 04.07.2023 N 18184-ОГ/00

<По вопросу управления МКД>

Разъяснены особенности непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в таком доме самостоятельно не производят какие-либо работы по содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в таком доме, а заключают договоры на проведение таких работ с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. При этом собственники имеют право заключать договоры с несколькими лицами (например, в целях определения различных ответственных лиц за выполнение различных видов работ), при этом ни одно из указанных лиц не будет иметь статуса организации, управляющей указанным многоквартирным домом.

Лицо, оказывающее все виды услуг и выполняющее все виды работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом, также не является управляющей организацией в отношении такого дома. Договор между таким лицом и собственниками помещений в многоквартирном доме, выбравшими непосредственное управление домом, договором управления не является.

<Письмо> Минстроя России от 18.07.2023 N 19405-ОГ/00

<О перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО>

Рассмотрен вопрос о порядке перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО

Сообщается, что с 01.03.2023 при предоставлении письменного заявления потребителя о перерасчете, поданного до начала периода его временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания такого периода, и документов, подтверждающих его продолжительность (авиа- и ж/д билеты, туристические путевки, справки, подтверждающие нахождение потребителя на территории СНТ, больничные справки и др.), должен проводиться перерасчет таким потребителям в жилых помещениях, а также в занимаемых комнатах в коммунальной квартире.

<Письмо> Минстроя России от 15.08.2023 N 48975-КМ/14

<О возможностях ГИС ЖКХ>

Минстрой: функциональные возможности ГИС ЖКХ пока не позволяют исключить возможность загрузки "своего" протокола общего собрания собственников помещений в МКД

Отмечается, что данная проблематика известна и анализируется на предмет возможных путей реализации.

Помимо прочего, напомнили об административной ответственности за нарушение порядка размещения информации в указанной системе, о возможности обжалования в суде решения собрания.

Приказ Минтруда России от 27.07.2023 N 604н

"Об утверждении формы справки о среднем заработке, исчисленном работодателем"

Минтрудом утверждена форма справки о среднем заработке, исчисленном работодателем

Форма указанной справки утверждена в соответствии с абзацем пятым пункта 20 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства от 2 ноября 2021 года N 1909.

Гражданин лично предоставляет в центр занятости населения такую справку, в частности, в следующих случаях: гражданин находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком в течение 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения; гражданин уволен с военной службы по призыву; у гражданина отсутствовал доход (сведения о доходе) или хотя бы один полностью отработанный календарный месяц в пределах 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения, и др.

Приказ Минтруда России от 28.07.2023 N 605н

"Об утверждении примерного порядка организации социальной занятости инвалидов"

Минтрудом утвержден примерный порядок организации социальной занятости инвалидов

Документ устанавливает правила организации в регионах социальной занятости инвалидов, не занятых в связи с имеющимися значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных видов деятельности исключительно с помощью других лиц.

Закреплено, что социальная занятость инвалидов трудоспособного возраста не предполагает осуществление ими трудовой деятельности, она направлена на социальную адаптацию и вовлеченность инвалидов в жизнь общества и осуществляется с их согласия на возмездной или безвозмездной основе.

Постановление Правительства РФ от 07.09.2023 N 1456

"О внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 16.09.2023.

Внесены уточнения в порядок рассмотрения Правительством РФ парламентских запросов, запросов и обращений сенаторов РФ и депутатов Государственной Думы

Установлено, что ответы федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство, на запросы или обращения сенаторов и депутатов Госдумы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, по вопросам рассмотрения законопроектов, поступивших на заключение или на официальный отзыв в Правительство от субъектов права законодательной инициативы или Государственной Думы, подготовки проектов поправок к законопроектам должны быть подготовлены с учетом позиции Правительства по соответствующему законопроекту, содержащейся в заключении или официальном отзыве Правительства на законопроект или поправках к законопроекту. Копии ответов направляются в Правительство.

В случае отсутствия соответствующей позиции Правительства проекты ответов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство, на указанные запросы или обращения направляются на согласование в Аппарат Правительства не позднее чем за 5 дней до истечения установленного срока ответа на запрос или обращение.

"Перечень поручений по итогам встречи с руководителями российских предприятий обрабатывающей промышленности"

(утв. Президентом РФ 03.09.2023 N Пр-1733)

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.kremlin.ru по состоянию на 05.09.2023

Президент РФ поручил принять меры, направленные на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях российских высоколокализованных автомобилей

Правительству РФ также поручено в числе прочего рассмотреть вопросы, касающиеся:

разработки и применения мер по стимулированию использования высоколокализованных автомобилей при оказании услуг по аренде автомобилей с учетом возможных объемов их производства российской автомобильной промышленностью, при необходимости обеспечив внесение соответствующих изменений в законодательство РФ;

расширения программы промышленной ипотеки, предусмотрев увеличение предельного срока кредита до десяти лет и максимального размера кредита до 1,5 миллиарда рублей;

продления до 2030 года действия корпоративных программ повышения конкурентоспособности, предусмотрев необходимое финансирование;

приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями в приоритетном порядке российской сельскохозяйственной техники в рамках региональных программ.

<Письмо> Минпросвещения России от 10.08.2023 N 07-4454

"О направлении информации"

Даны разъяснения по вопросу назначения опекуна (попечителя) несовершеннолетним гражданам, родители (единственный родитель) которых намерены проходить военную службу

Сообщается, в частности, что допускается возможность подачи родителями в орган опеки и попечительства заявления о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. Лица, указанные в заявлении родителей, должны пройти подготовку и представить в орган опеки и попечительства копию свидетельства о ее прохождении. Период проведения подготовки составляет от 5 до 180 календарных дней. В случае индивидуальной подготовки органом опеки и попечительства или организацией разрабатывается и утверждается индивидуальный план подготовки.

Родители несовершеннолетнего гражданина на период, в течение которого они по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении этого несовершеннолетнего, вправе временно поместить ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот родители обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в целях заключения соглашения между родителями, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации.

<Письмо> Минстроя России от 02.08.2023 N 20668-ОГ/00

<Об обслуживании домофонной системы>

Даны разъяснения по вопросу обслуживания домофонной системы

Сообщается, в частности, что собственник домофонной системы не может препятствовать в доступе собственникам помещений в многоквартирном доме как к принадлежащим им помещениям, так и к принадлежащему им общему имуществу. Обеспечение такого доступа реализуется предоставлением всем собственникам помещений в многоквартирном доме ключей от запирающих устройств домофонной системы.

В случае если техническое обслуживание домофонной системы предусмотрено договором управления, то оплата данного вида работ производится в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения, которая вносится в пользу управляющей организации.

Состав работ по обслуживанию домофонной системы, их стоимость, в том числе порядок ее изменения, а также порядок внесения платы определяются решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, является обязательным для всех собственников до признания его недействительным судом, в том числе и для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Управляющая организация имеет право обслуживать домофонную систему собственными силами либо путем привлечения специализированной организации на основании соответствующего договора.

Постановление Правительства РФ от 01.09.2023 N 1430

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 01.01.2024.

Закреплена возможность предоставления согласия на размещение и обработку биометрических персональных данных и его отзыва с использованием единого портала Госуслуг

Установлено, в частности, что согласия на размещение и обработку биометрических персональных данных, подаваемые заявителем - физическим лицом в электронной форме с использованием единого портала, подписываются электронными подписями, которые допускаются для подписания указанных согласий.

Предоставление сведений из регистра физических лиц единой системы осуществляется при наличии информации о согласии физического лица на обработку персональных данных и биометрических персональных данных в целях проведения его идентификации и (или) аутентификации.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Постановление Правительства РФ от 08.09.2023 N 1459

"Об утверждении Правил ведения информационного ресурса, содержащего информацию о закупках для лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, а также о товарах, работах, услугах, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц"

Начало действия документа - 08.09.2023.

Установлен порядок ведения информационного ресурса, содержащего информацию о закупках для ветеранов боевых действий, принимавших участие в специальной военной операции

Речь идет о закупках лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в РФ, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, а также о товарах, работах и услугах, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в целях адаптации жилых помещений, используемых участниками боевых действий, являющимися инвалидами, под индивидуальные потребности указанных лиц.

Определены в числе прочего перечень сведений, составляющих информационный ресурс, а также перечень его пользователей и порядок доступа к содержащейся в нем информации.

<Письмо> Минпросвещения России от 09.08.2023 N ДГ-1683/05

"О приеме на обучение по программам СПО"

Минпросвещения напоминает о преимущественном зачислении участников СВО (их детей) при поступлении на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных средств

Также обращено внимание на необходимость оказывать указанным лицам информационно-организационную поддержку, включающую в себя в том числе помощь в переносе заявления о приеме в профессиональные образовательные организации, имеющие вакантные для приема места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований, а также информирование о наличии таких мест.

<Письмо> Росреестра от 09.08.2023 N 14-7257-ТГ/23

<О направлении информации>

Росреестр комментирует изменения в законодательстве

В письме рассмотрены, в частности, изменения, внесенные в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", касающиеся упрощенной процедуры государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, а также изменения в Земельный кодекс РФ, устанавливающие в том числе особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на линейные объекты.

Постановление Правительства РФ от 09.09.2023 N 1474

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации"

Начало действия документа - 20.09.2023.

Правительством уточнены условия льготных ипотечных программ

Поправки внесены в том числе в:

Правила возмещения российским кредитным организациям и АО "ДОМ.РФ" недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам РФ, имеющим детей;

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и АО "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам РФ на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях);

условия программы "Дальневосточная ипотека".

Постановление Правительства РФ от 12.09.2023 N 1484

"О внесении изменений в Правила предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Начало действия документа - 22.09.2023.

Расширена программа финансовой поддержки регионов на переселение граждан из аварийного жилья

Согласно постановлению средства субсидии, предоставляемой Фонду развития территорий в 2024 году, в размере 10 процентов будут распределяться между субъектами РФ, не завершившими в 2023 году реализацию мероприятий по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 г. аварийными (90 процентов средств распределяются между субъектами РФ, завершившими реализацию мероприятий по переселению граждан).

Определены порядок подачи субъектами РФ заявок на предоставление финансовой поддержки, а также сроки и порядок их рассмотрения.

Реализация программы комплексного развития территорий позволит завершить ускоренными темпами реализацию федерального проекта в части расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г.

Приказ Министра обороны РФ от 07.08.2023 N 506

"Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время"

Начало действия документа - 24.09.2023.

Определен список заболеваний, при наличии которых гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в ВС РФ в период мобилизации, военного положения и в военное время

В списке такие заболевания, как ВИЧ, гепатиты B и C, сахарный диабет I типа, заболевания сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью III функционального класса, и др.

Указ Президента РФ от 18.09.2023 N 695

"О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий"

Начало действия документа - 18.09.2023.

Подписан указ о цифровом паспорте

В документе говорится, что представление гражданами сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, либо иных документах, выданных гражданам госорганами, в электронной форме с использованием мобильного приложения Единого портала госуслуг, приравнивается в случаях, определенных Правительством по согласованию с ФСБ, к предъявлению указанных документов.

Минцифры на основании информации, представленной юрлицами, ведет реестр, содержащий данные о юрлицах и видах их деятельности, для осуществления которых используются сведения, представленные с использованием мобильного приложения, а юрлица вправе осуществлять получение и (или) проверку сведений, представленных с использованием мобильного приложения, с момента внесения соответствующих данных в реестр.

Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 N 1524

"О внесении изменений в подраздел 1 раздела I государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Начало действия документа - 27.09.2023.

Скорректирована оценка текущего состояния сферы реализации госпрограммы "Социальная поддержка граждан"

В частности, дополнено, что во исполнение Послания Президента Федеральному Собранию от 21 апреля 2021 г. в целях создания системы мер социальной поддержки семей с детьми и сведения к минимуму риска бедности таких семей Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции Федерального закона от 21 ноября 2022 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

<Письмо> Минстроя России от 10.07.2023 N 18642-ОГ/00

<По вопросу проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием информационной системы>

Минстрой: проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме с использованием ГИС ЖКХ или региональной информационной системы возможно без предварительного проведения собрания в очной форме

Частями 2.1 и 14 статьи 47.1 ЖК РФ предусмотрена возможность проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - ОСС) в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ и в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы.

В то же время отмечено, что в соответствии с нормами действующего законодательства для проведения ОСС в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем необходимо предварительное принятие на ОСС решений, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Решение ОСС должно быть оформлено в виде протокола с приложением всех письменных решений (бюллетеней) собственников помещений.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.09.2023 N 24

"О защите детей и подростков от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

Рекомендованы меры по защите детей и подростков от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

В частности, государствам - членам ЕАЭС рекомендуется рассмотреть целесообразность включения в соответствующие нормативные правовые акты определения понятия "информационная продукция" (внесения изменений в это определение) и распространения его применения в отношении настольных игр, а также иной продукции, предназначенной для детей и подростков, которая может содержать изображения, причиняющие вред их здоровью и развитию.

<Письмо> Минстроя России от 21.06.2023 N 36268-ОД/08

<Об изменении назначения объекта капитального строительства>

Даны разъяснения по вопросу изменения назначения объекта капитального строительства

Сообщается, в частности, что завершение строительства или реконструкции объекта ИЖС сопровождается подачей застройщиком уведомления в уполномоченный орган об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС, содержащее информацию о параметрах уже построенного или реконструированного объекта.

Направление застройщику уведомлений о соответствии планируемого к строительству или реконструкции объекта и далее о соответствии построенного объекта является фактом признания уполномоченным органом соответствия возведенного объекта требованиям, на соответствие которым осуществлялась проверка.

Получение от уполномоченного органа уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности дает возможность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права возведенного объекта.

Вместе с тем для жилых домов и садовых домов, созданных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) были предусмотрены положения, предполагающие возможность до 1 марта 2021 года осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на такие объекты на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. При этом не требовалось направления уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 404-ФЗ в статью 70 Федерального закона N 218-ФЗ внесены изменения, согласно которым до 1 марта 2031 года будет действовать упрощенный порядок оформления прав граждан не только в отношении жилых или садовых домов, построенных на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, но и в отношении жилых домов, возведенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.

Введение в действие упрощенного порядка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении объектов ИЖС не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а также осуществлении их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка.

Указ Президента РФ от 29.09.2023 N 734

"О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Украины"

Начало действия документа - 29.09.2023.

Установлен перечень документов, на основании которых граждане Украины могут въезжать в РФ без оформления виз

Такими документами являются, в частности, внутренний паспорт гражданина Украины, свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет), удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), удостоверение члена экипажа воздушного судна. Предусматривается, что граждане Украины могут въехать в РФ с территории Украины по указанным документам, срок действия которых истек.

Граждане Украины, не имеющие названных действительных документов, в качестве исключения могут осуществлять выезд из РФ через ее сухопутную границу в сопредельные государства (при условии принятия этими государствами таких лиц) на основании копии заключения об установлении личности иностранного гражданина, выдаваемого территориальным органом МВД России.

Указ Президента РФ от 29.09.2023 N 735

"О призыве в октябре - декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

Начало действия документа - 29.09.2023.

С 1 октября 2023 года начинается "осенний" призыв на военную службу

По 31 декабря 2023 г. будут призваны 130 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.09.2023 N 45-П

"По делу о проверке конституционности частей 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области"

КС РФ: проект генерального плана муниципального образования в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда не может считаться согласованным без получения положительного заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти

Части 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции, поскольку они не предоставляют органам местного самоуправления ничем не ограниченное право после истечения срока согласования проекта генерального плана муниципального образования считать его согласованным без получения положительного заключения на него от уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Конституционный Суд также отметил следующее:

- указанные нормы предполагают, что проект генерального плана не считается согласованным до тех пор, пока не будет получено соответствующее заключение, содержащее положение о согласии с этим проектом;

- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан направить органам местного самоуправления такое заключение в установленный законом срок;

- в случае получения заключения, содержащего положение о несогласии с проектом генерального плана, органы местного самоуправления могут оспорить его в судебном порядке;

- в случае несоблюдения указанного порядка согласования решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана может быть признано судом не действующим в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда.

Данное в настоящем Постановлении конституционное истолкование не распространяется автоматически на решение вопроса о форме и порядке согласования при утверждении документов территориального планирования в других аспектах, кроме связанных с землями лесного фонда.

за период с 01.06.2023 г. по 30.06.2023 г.

№№ п/п

наименование и реквизиты акта

краткая характеристика акта

Постановление Правительства РФ от 07.06.2023 N 942

"О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Начало действия документа - 07.06.2023.

Актуализирован порядок снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в случае его смерти

Предусмотрено, что снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в случае смерти или вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим осуществляется в том числе на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС.

Кроме этого, документом скорректирован порядок постановки на учет по месту пребывания несовершеннолетнего иностранного гражданина в возрасте до 1 года, родившегося на территории РФ, не выезжавшего за ее пределы и не имеющего документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Закреплено, что в указанном случае для постановки на учет по месту пребывания может не представляться свидетельство о рождении, если сведения о государственной регистрации рождения на территории РФ такого иностранного гражданина содержатся в ЕГР ЗАГС и находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

"Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию местного самоуправления"

(утв. Президентом РФ 04.06.2023 N Пр-1111)

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.kremlin.ru по состоянию на 08.06.2023.

Президент РФ поручил обеспечить возможность выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений в деятельности органов местного самоуправления без взаимодействия с контролируемыми лицами (в форме выездного обследования)

Правительству РФ надлежит, в числе прочего, представить предложения:

по нормативному закреплению практики применения риск-ориентированного подхода, проведения профилактических мероприятий, в том числе профилактических визитов, использования механизмов продления сроков исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований и процедуры досудебного обжалования при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления;

по учету особенностей, связанных с формированием местных бюджетов и процедурой муниципальных закупок, при выдаче предписаний об устранении нарушений, выявленных при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления;

по снижению рисков возникновения задолженности органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных организаций по уплате административных штрафов, наложенных по результатам осуществления государственного контроля (надзора), и по исполнительским сборам.

Также Правительству РФ поручено рассмотреть вопросы перехода от предоставления дотаций местным бюджетам из федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов РФ к установлению дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе уплачиваемых в связи с применением специальных налоговых режимов; сокращения налоговой нагрузки на подведомственные органам местного самоуправления муниципальные организации социальной направленности.

Постановление Правительства РФ от 06.06.2023 N 934

"Об утверждении требований к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными"

Начало действия документа - 01.03.2024.

Срок действия документа ограничен 1 сентября 2029 года.

С 1 марта 2024 г. устанавливаются требования к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными

Требования не распространяются на торговлю животными при осуществлении деятельности в области охраны и использования животного мира, области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, области аквакультуры (рыбоводства), области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, области содержания и использования сельскохозяйственных животных и области содержания и использования лабораторных животных, а также на торговую деятельность, связанную с продажей животных, осуществляемую физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим.

В местах, используемых для торговли животными, могут содержаться здоровые животные при наличии ветеринарного сопроводительного документа либо ветеринарного паспорта животного.

Лицо, осуществляющее торговлю животными, обязано, в числе прочего, поддерживать чистоту в местах, используемых для торговли животными, мыть и дезинфицировать места их содержания и находящийся в них инвентарь, при использовании в качестве мест для торговли животными помещений, расположенных в многоквартирном доме, индивидуального жилого дома соблюдать права и законные интересы проживающих в них лиц.

В приложениях приведены условия содержания животных в зависимости от их видовых особенностей.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 г.

Распоряжение Президента РФ от 06.06.2023 N 174-рп

"О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей"

Начало действия документа - 06.06.2023.

Органам государственной власти даны рекомендации по предоставлению дополнительных мер соцподдержки участвующим в СВО военнослужащим, добровольцам и сотрудникам Росгвардии

Органам госвласти субъектов РФ, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, рекомендовано принять законодательные акты, предусматривающие случаи предоставления в собственность бесплатно земельных участков за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО.

Органам госвласти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя рекомендовано принять нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление иных мер социальной поддержки, чем указанные выше.

Признано утратившим силу распоряжение от 19 декабря 2022 г. N 412-рп.

Постановление Правительства РФ от 06.06.2023 N 936

"О внесении изменения в инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий"

Начало действия документа - 17.06.2023.

Уточнен порядок выдачи удостоверений членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий

Установлено, что указанные удостоверения выдаются военными комиссариатами, в том числе, гражданам, являющимся членами семей лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г.

<Информация> ФНС России

"ФНС России разъяснила, при каких условиях семьи с детьми могут не платить НДФЛ с доходов от продажи земельного участка"

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://www.nalog.gov.ru по состоянию на 09.06.2023.

Доходы, полученные начиная с 2023 года от продажи земельного участка членом семьи с двумя и более детьми, освобождаются от обложения НДФЛ, если соблюден ряд условий

Сообщается, в частности, следующее:

на таком участке должно быть расположено жилое помещение, на которое распространяется освобождение от налогообложения (если на земельном участке есть хозяйственные постройки, доходы от их продажи также не облагаются НДФЛ);

освобождение распространяется только на имущество, которое не использовалось в предпринимательской деятельности;

нововведение действует также в случае, если доходы от продажи земельного участка получает несовершеннолетний ребенок.

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.06.2023 N 29-П

"По делу о проверке конституционности части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Руссо Индастриал"

Конституционным Судом разъяснены положения законодательства о сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа в целях взыскания с должника исполнительского сбора

Реализацию прав должника в исполнительном производстве обеспечивает, наряду с прочим, установление в части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" момента начала течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа как даты получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, а не даты вынесения такого постановления.

Отмечено, что возможность взыскать исполнительский сбор предполагает и обеспечение должнику возможности ссылаться на то, что нарушение срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, непредотвратимыми обстоятельствами и непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им необходимой степени заботливости и осмотрительности.

В настоящем деле неблагоприятные последствия пропуска такого срока были отнесены на должника, чья добросовестность в ходе судебного разбирательства не была опровергнута. В данном случае пропуск срока был обусловлен нарушениями, допущенными самими представителями публичной власти - судом и судебным приставом-исполнителем.

Часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не противоречит Конституции РФ. Она предполагает, что до момента истечения пяти дней со дня получения должником информации об устранении неточностей, которые имелись в судебном решении, в исполнительном документе либо в постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, касались размера задолженности или порядка исполнения и объективно не позволяли должнику надлежаще исполнить возложенную на него обязанность, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в целях взыскания с должника исполнительского сбора не может считаться истекшим.

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2023 N 31-П

"По делу о проверке конституционности пункта 14.2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой Оренбургского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации"

КС РФ: опечатки в оформлении документов, представленных в избирательную комиссию, в отношении отдельных кандидатов не должны влечь за собой отстранения от выборов всех выдвинутых избирательным объединением кандидатов

Пункт 14.2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" признан не соответствующим Конституции РФ и ее статьям, поскольку устанавливает обязанность избирательной комиссии, организующей выборы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ или представительных органов муниципальных образований, при выявлении ошибок (опечаток) в оформлении документов о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не позволяющих с достоверностью определить отдельных выдвинутых граждан, отказать в заверении списка в целом, а не исключить из такого списка соответствующих граждан до его заверения.

Конституционный Суд отметил, что в случае обнаружения в документах, представленных избирательным объединением в избирательную комиссию, ошибок (опечаток) в их оформлении соответствующая избирательная комиссия обязана предпринять все зависящие от нее меры для уточнения сведений, содержащихся в таких документах.

Если в результате предпринятых мер избирательная комиссия достоверно определит всех выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатов, содержащиеся в представленных им документах ошибки (опечатки), допущенные в отношении отдельных кандидатов, не должны служить безусловным основанием для отказа в заверении выдвинутого списка.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование. До этого избирательная комиссия при заверении списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на выборах законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или представительного органа муниципального образования, и соответствующий суд при оспаривании отказа в заверении такого списка обязаны руководствоваться правовыми позициями, выраженными в настоящем Постановлении.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15

"О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"

Верховным Судом РФ обновлены разъяснения о порядке принятия судами общей юрисдикции и арбитражными судами обеспечительных мер

В Постановлении отмечено, что при рассмотрении заявления о принятии обеспечительных мер судам следует иметь в виду, в том числе: разумность и обоснованность требования заявителя; связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер.

Так, отсутствие связи испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования является основанием для отказа в удовлетворении заявления о ее принятии.

Верховным судом также разъяснено, что непредоставление заявителем встречного обеспечения при подаче заявления о принятии обеспечительных мер само по себе не может служить основанием для отказа в принятии соответствующих мер.

Кроме этого, отмечено, что подача жалобы, представления на определение о принятии обеспечительных мер не приостанавливает исполнения этого определения.

Признано не подлежащим применению постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".

Федеральный закон от 13.06.2023 N 228-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 24.06.2023.

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов приведены в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления городских округов

С целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены поправки в ряд законодательных актов, в том числе в Земельный кодекс, федеральные законы от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и др.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 230-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Начало действия документа - 24.06.2023.

Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными

КоАП РФ дополнен новыми статьями 8.52 - 8.54, предусматривающими ответственность за: несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. В указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований лицензии повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 234-ФЗ

"О внесении изменения в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Начало действия документа - 24.06.2023.

Уточнены основания для применения мер административной ответственности за нарушение правил пользования объектами животного мира

Согласно внесенным изменениям к отношениям в сфере охоты и рыболовства не будет применяться предусмотренная частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ административная ответственность в виде штрафа за нарушение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ правил, регламентирующих виды пользования животным миром.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 238-ФЗ

"О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

Начало действия документа - 13.06.2023.

Установлена новая памятная дата: 21 ноября - День Военной присяги

Тем самым, по словам инициаторов закона, будет закреплено важнейшее историческое событие, которое символизирует готовность лица принимать присягу к добровольному выполнению воинского долга и жертвам во имя народа и Отечества.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 239-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 13.06.2023.

Определен порядок установления на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны информационных надписей и обозначений

Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие воинские захоронения и памятники.

Порядок установки информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в сети "Интернет", доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством РФ.

Кроме того, уточнено, что воинские кладбища предназначены в том числе для погребения умерших (погибших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, а также лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 240-ФЗ

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 24.06.2023.

Подписан закон о приведении полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления городских округов

Соответствующие поправки внесены в Градостроительный, Воздушный и Водный кодексы, а также в федеральные законы от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др.

Постановление Правительства РФ от 14.06.2023 N 979

"Об утверждении Положения об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

Начало действия документа - 23.06.2023.

Определен порядок работы экспертного совета Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

К компетенции экспертного совета относятся, в том числе, вопросы формирования перечня лекарственных препаратов и медицинских изделий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, для их предоставления лицам, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях новых субъектов РФ, а также перечня товаров, работ, услуг, закупаемых Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц, и представление сформированных перечней на утверждение в попечительский совет Фонда, а также осуществление оценки наличия медицинских показаний и отсутствия медицинских противопоказаний для обеспечения названных лиц лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и техническими средствами реабилитации с привлечением при необходимости профильных специалистов.

Заседания экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 4 раз в год.

Проект Федерального закона N 379430-8 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и статью 77 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

Законопроект, упрощающий порядок получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних, внесен в Госдуму

Документом закрепляется порядок получения в электронной форме предварительного разрешения на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних, а также согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника.

Законопроектом устанавливается возможность обращения в органы опеки и попечительства не только лично, но и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, а также через Единый портал госуслуг и соответствующие региональные порталы.

Закрепляется, что в случае обращения в органы опеки и попечительства в электронной форме предварительное разрешение на совершение сделок с недвижимым имуществом и согласие на отчуждение жилого помещения направляются заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале госуслуг. При обращении в органы опеки и попечительства иными способами указанные документы также могут быть по выбору заявителя направлены в электронной форме или предоставлены на бумажном носителе.

Кроме этого, законопроектом предусматривается возможность направления вышеназванных решений органов опеки и попечительства, полученных в электронной форме, в иные органы и организации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 259-ФЗ

"О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации"

Начало действия документа - 13.06.2023.

Упростили порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Так, исключено требование о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя).

При этом предусмотрено, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 225-ФЗ

"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Начало действия документа - 13.06.2023.

Участники СВО отнесены к категориям лиц, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи

Законом установлены дополнительные категории лиц, которым предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи (это в т.ч. военнослужащие, сотрудники Росгвардии, мобилизованные лица, участники добровольческих формирований, члены их семей).

Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, будут осуществлять консультирование, в частности, по вопросам выплаты компенсаций и назначения социальных льгот. Членам семей будет предоставляться помощь по вопросам признания лиц безвестно отсутствующими или умершими.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 226-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 11.12.2023

Подписан закон, призванный минимизировать мошеннические действия в отношении пенсионных накоплений граждан

В соответствии с принятым законом финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения потребителей финансовых услуг, содержащие требования о возврате предыдущему страховщику средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора, в случаях когда заявление лица о переходе из Социального фонда России в НПФ (из одного НПФ в другой НПФ) и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не потребителем финансовых услуг и не его уполномоченным представителем.

Законом установлены особенности рассмотрения финансовым уполномоченным обращений, порядок и критерии назначения независимой почерковедческой экспертизы для решения вопросов, связанных с рассмотрением обращений, а также уточнены правила обжалования решения финансового уполномоченного финансовой организацией.

Законом также, в частности, введены положения, в соответствии с которыми не допускается вмешательство в деятельность финансового уполномоченного по рассмотрению обращений. Финансовый уполномоченный не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся у него на рассмотрении обращений, представлять материалы по ним.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 229-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 13.06.2023.

Нормы некоторых законодательных актов о социальных гарантиях для военнослужащих распространены на граждан, участвующих в СВО в составе добровольческих формирований

В частности, на таких граждан в случае их гибели распространены гарантии погребения.

Кроме того, согласно закону при наличии показаний данные граждане подлежат бесплатной медико-психологической реабилитации.

Принятым законом также конкретизированы категории граждан, освобождаемых от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

"Доклады с обобщением правоприменительной практики и руководствами по соблюдению обязательных требований за 2022 год"

(утв. МЧС России 24.04.2023)

МЧС подготовлены доклады с обобщением правоприменительной практики и руководствами по соблюдению обязательных требований за 2022 год

Представлены доклады по правоприменительной практике в следующих сферах: федеральный государственный пожарный надзор; федеральный государственный надзор в области гражданской обороны; федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; федеральный государственный лицензионный контроль за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Содержатся в том числе ответы на актуальные вопросы правоприменения законодательства, дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 258-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 13.06.2023

Прокуратура наделена полномочиями по осуществлению проверок в рамках антикоррупционного законодательства в отношении госслужащих при их увольнении с должности

Законом предусматривается, что в случае увольнения лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения вышеназванных ограничений и запретов, полученные в ходе такой проверки материалы передаются в органы прокуратуры РФ в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

На основании переданных материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры примут решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных проверяемым лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Отмечено, что указанная проверка не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

Также Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры наделены полномочиями по обращению в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица по результатам рассмотрения материалов проведенной проверки. В случае удовлетворения такого заявления формулировка увольнения (прекращения полномочий) будет изменена на увольнение (прекращение полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Распоряжение Правительства РФ от 20.06.2023 N 1623-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 18.09.2019 N 2113-р>

Начало действия документа - 20.06.2023.

Расширен перечень типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов РФ, государственными учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправленияРечь идет о таких услугах, как предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в безвозмездное пользование без проведения торгов, а также предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование.

<Письмо> Минпросвещения России от 30.03.2023 N АБ-1372/07

"О направлении информации"

Разработаны методические рекомендации по оказанию семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, педагогической, психологической и юридической помощи

Методические рекомендации содержат информационно-аналитические материалы Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, об эффективных практиках по оказанию семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, педагогической, психологической и юридической помощи, программ, направленных на поддержку и укрепление родительства и детско-родительских отношений.

Рекомендации адресованы органам и учреждениям, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

<Информация> Роструда от 20.06.2023 "Роструд запустит три новых сервиса на "Онлайнинспекции.рф" в этом году"

В этом году на портале "Онлайнинспекция.рф" будут запущены три новых сервиса

Сообщается, что на портале появятся:

сервис по урегулированию разногласий между работником и работодателем до направления работником обращения в государственную инспекцию труда;

сервис "Гарантии, льготы, компенсации работникам", предназначенный для информирования работников о гарантиях, льготах, компенсациях, которые им должны предоставляться;

сервис "Выдача средств индивидуальной защиты", предназначенный для информирования работников о перечне СИЗ, которые им должны предоставляться в зависимости от профессии, вида работ, производственного загрязнения и видов опасностей.

<Информация> ФНП от 20.06.2022 "Записаться на прием к нотариусу - теперь и через Госуслуги"

С 1 июля 2023 года записаться на прием к нотариусу можно будет через Единый портал госуслуг

Сообщается, что с помощью сервиса "Универсальная запись к нотариусу" появится возможность выбрать удобную для себя нотариальную контору, уточнить, какие документы необходимы для совершения конкретного нотариального действия, и заранее направить их нотариусу на проверку.

Проект Федерального закона N 270852-8 "О внесении изменений в статьи 128 и 140 части первой, часть вторую и статьи 1128 и 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации) (ред., принятая ГД ФС РФ во II чтении 20.06.2023)

Законопроект о порядке расчетов цифровыми рублями прошел второе чтение

В частности, новыми поправками предусмотрено, что расчеты цифровыми рублями осуществляются путем их перевода Банком России в рамках платформы цифрового рубля в соответствии с законодательством о национальной платежной системе.

Также установлено, что правила статьи 1128 ГК "Завещательные распоряжения правами на денежные средства в банках" применяются к Банку России, который осуществляет открытие и ведение счетов цифрового рубля.

Кроме того, согласно законопроекту, порядок совершения завещательных распоряжений цифровыми рублями будет определяться Правительством по согласованию с Банком России.

Постановление Правительства РФ от 20.06.2023 N 1008

"О внесении изменений в Правила формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов"

Начало действия документа - 29.06.2023.

Закреплена возможность формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов дважды в год

До внесения соответствующих изменений в Правила формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденные постановлением Правительства от 9 апреля 2015 г. N 333, указанный перечень формировался ежегодно.

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (не внесен в ГД ФС РФ)

Планируется сохранить право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за матерью ребенка и другими лицами, имеющими право на данное пособие и вышедшими на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста 1,5 лет

Также поправками предусматривается сохранение права на получение указанного пособия в случае, если такие лица в период предоставленного им отпуска по уходу за ребенком работают у другого работодателя.

Федеральный закон от 24.06.2023 N 265-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Начало действия документа - 24.06.2023.

Установлена административная ответственность за нарушение режима военного положения

Определено, что в случае нарушения положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, граждане и должностные лица будут оштрафованы или подвергнуты административному аресту на срок до тридцати суток.

Также предусматривается, что если указанные действия (бездействие) совершены с использованием транспортного средства, данное транспортное средство может быть конфисковано.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 24.06.2023 N 274-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Начало действия документа - 01.09.2023.

С 1 сентября 2023 года устанавливается административная ответственность за неисполнение отдельных требований по распространению рекламы в сети "Интернет"

В частности, вводится ответственность за распространение рекламы в сети "Интернет" без присвоенного оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы либо нарушение требований к его размещению при распространении рекламы в сети "Интернет". Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Федеральный закон от 24.06.2023 N 277-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Начало действия документа - 24.06.2023.

Установлена административная ответственность за незаконное использование иностранных мессенджеров в случаях, предусмотренных законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации

Определено, что незаконное использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и иностранным гражданам информационных систем и программ, которые используются для обмена электронными сообщениями исключительно между их пользователями и не предусматривают размещение общедоступной информации в сети "Интернет" либо подключение к этим информационным системам и программам иных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до семисот тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 24.06.2023 N 280-ФЗ

"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

Начало действия документа - 24.06.2023

День воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" переименован в "3 сентября - День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год)"

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 27.06.2023 N 1039

"О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

Начало действия документа - 01.09.2023.

Дополнены полномочия Минприроды России

Закреплено, что Министерство также утверждает примерный перечень мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 N 1076

"Об утверждении Правил подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа, внесения в него изменений и состава материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа"

Начало действия документа - 08.07.2023.

Определен порядок подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа

Единым документом признается соответственно генеральный план поселения, муниципального округа, городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в их состав, частям населенного пункта. Подготовка единого документа обеспечивается местной администрацией. Решение о подготовке единого документа принимается высшим исполнительным органом субъекта РФ.

Также утвержден состав материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа.

Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2023 N 1630-р

<Об утверждении Стратегии развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года и плана мероприятий по ее реализации

Начало действия документа - 21.06.2023

Утверждена стратегия развития отрасли беспилотной авиации на перспективу до 2035 года

Ключевыми направлениями развития беспилотной авиации являются: создание конкурентоспособных российских беспилотных авиационных систем; разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих; развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации; подготовка кадров; фундаментальные и перспективные исследования в сфере беспилотных авиационных систем.

Рассматриваются два сценария развития отрасли - базовый и прогрессивный.

Приводятся целевые значения показателей развития беспилотной авиации, меры по управлению макроэкономическими, социальными и операционными рисками реализации Стратегии, а также план мероприятий.

Приказ МЧС России от 19.05.2023 N 480

"О внесении изменений в приказ МЧС России от 29 сентября 2021 г. N 641"

Начало действия документа - 08.07.2023.

Срок действия документа ограничен 1 сентября 2026 года.

Внесены уточнения в перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Такими индикаторами являются, в числе прочего: отсутствие у лицензирующего органа уведомлений о выполняемых работах (оказываемых услугах), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата в течение календарного года, но не ранее одного календарного года со дня получения лицензии, прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям или подачи такого уведомления; наличие информации у лицензирующего органа о работнике в штате у лицензиата, выполняющем работы (оказывающем услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, заключившем в течение календарного года пять и более трудовых договоров с лицензиатами, зарегистрированными в субъектах РФ, не имеющих общих административных границ.

Приказ Росреестра от 22.05.2023 N П/0183

"Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ"

В соответствии с пунктом 3 данный документ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877 "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ".

Актуализирован порядок кадастрового деления территории РФ, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ

Предусматривается, что кадастровое деление, установленное на дату вступления в силу настоящего приказа, применяется в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров и действует до его изменения в соответствии с порядком кадастрового деления территории РФ.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. N 877, регулирующего аналогичные правоотношения.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 24

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://vsrf.ru по состоянию на 30.06.2023.

Пленум ВС РФ актуализировал разъяснения по некоторым вопросам рассмотрения судами административных дел о защите избирательных прав граждан и их права на участие в референдуме

Рассмотрены, в числе прочего, положения, касающиеся:

подсудности дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме;

статуса избирательных комиссий, комиссий референдума, их членов, а также наблюдателей, (отмечено, в частности, что лицо, являющееся иностранным агентом, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума; кроме того, лицо, имеющее статус иностранного агента, не может являться наблюдателем на выборах, референдуме);

защиты активного и пассивного избирательного права;

выдвижения кандидата, а также отказа в его регистрации;

информационного обеспечения выборов, предвыборной агитации;

подкупа избирателей, участников референдума;

оспаривания решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума.

В связи с принятием настоящего постановления признается утратившим силу постановление Пленума ВС РФ от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

"Перечень поручений по итогам встречи с членами Общероссийской общественной организации "Деловая Россия"

(утв. Президентом РФ 29.06.2023)

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.kremlin.ru по состоянию на 30.06.2023.

Президент РФ поручил продлить на 2024 - 2025 годы мораторий на применение к резидентам ответственности за неисполнение требований валютного законодательства РФ, если их неисполнение обусловлено применением мер ограничительного характера со стороны недружественных государств

Также Правительству РФ поручено, в числе прочего, рассмотреть вопросы:

непривлечения к административной ответственности юридических и должностных лиц вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств в результате введения санкций и (или) мер ограничительного характера;

замены в ходе исполнения контракта товаров, происходящих из иностранных государств, либо товаров, при производстве которых используются иностранные материалы и комплектующие изделия, либо товаров, содержащих иностранные комплектующие изделия, ввоз которых в РФ запрещен или ограничен, на аналогичные товары, соответствующие техническому заданию (по согласованию с заказчиком);

введения ограничений на ввоз в РФ отдельных видов химических средств защиты растений;

предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим реализацию ювелирных и других изделий из серебра, права на применение специальных налоговых режимов;

неприменения положений Постановления Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 311 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100" в отношении запчастей и комплектующих изделий, предназначенных для ремонта медицинской техники, а также в отношении образцов медицинских изделий, ввезенных в целях их государственной регистрации;

увеличения в рамках льготной ипотечной программы для семей, имеющих детей, максимального размера ипотечного жилищного кредита (займа) для приобретения семьями, имеющими трех и более детей в возрасте до 18 лет, на территориях субъектов РФ (за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области) жилых помещений общей площадью более 60 кв. метров - до 9 млн рублей, общей площадью более 80 кв. метров - до 12 млн рублей;

предоставления заемщику - родителю ребенка права обратиться к кредитору с требованием об изменении условий ипотечного жилищного кредита (займа) в части, касающейся приостановления исполнения заемщиком своих обязательств либо уменьшения размера платежей (предоставление "кредитных каникул") на период нахождения одного из родителей в отпуске по уходу за ребенком.

Приказ Минюста России от 30.06.2023 N 163

"Об утверждении типовых уставов некоммерческих организаций"

Начало действия документа - 11.07.2023.

Утверждены типовые уставы некоммерческих организаций

Приведены типовые уставы местной и региональной общественной организации, местного и регионального общественного движения, ассоциации (союза), общины коренных малочисленных народов, общественно полезного фонда, частного учреждения, автономной некоммерческой организации.

Приказ Минюста России от 27.06.2023 N 151

"О внесении изменений в приказ Минюста России от 01.10.2018 N 201 "Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния"

Начало действия документа - 11.07.2023.

Актуализирован порядок заполнения форм заявлений о заключении, расторжении брака, установлении отцовства

Реализован Федеральный закон от 03.04.2023 N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".

Федеральный закон от 24.06.2023 N 276-ФЗ

"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Начало действия документа - 24.06.2023.

Уточнены положения действующего законодательства по обеспечению жилищных прав граждан

В частности, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решения по обеспечению жилищных прав граждан в соответствии со статьей 32.1 ЖК РФ ("Обеспечение жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки"), если необходимость принятия такого решения предусмотрена федеральным законом.

Уточнен перечень лиц, являющихся стороной по договору, предусмотренному частью 9 указанной статьи, и имеющих право обращаться в суд в случае незаключения такого договора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026

"Об исчислении среднего заработка"

Начало действия документа - 04.07.2023.

При расчете пособия по безработице исчисление среднего заработка будет осуществляться по новым правилам

Утверждены правила, определяющие порядок исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы) в целях, предусмотренных Законом о занятости населения.

Правила предусматривают особенности определения расчетного периода, если, например, в каком-либо из месяцев расчетного периода у гражданина отсутствовал доход (сведения о доходе) и (или) имелся период временной нетрудоспособности, а также изменяется подход к применению сведений о доходах гражданина, учитываемых при расчете пособий.

Кроме того, вносятся изменения в Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан.

В числе прочего устанавливается правило подбора подходящей работы с учетом рекомендаций о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Также правилами уточняется дата явки в центр занятости населения для перерегистрации в качестве безработных граждан с учетом транспортной доступности в регионе.

<Информация> Минтруда России

"Усовершенствован расчет среднего заработка для пособия по безработице"

Минтруд сообщает о новом подходе к расчету среднего заработка при исчислении пособий по безработице

Для расчета среднего заработка будут использоваться сведения о размере общего дохода (ранее применялись только данные о выплатах, на которые начислялись страховые взносы на ОПС).

Период, за который производится расчет среднего заработка, как и раньше, является трехмесячным, но в случаях, когда работник был на больничном, и его доход оказался ниже, расчетный период будет сдвигаться в соответствии с установленным порядком.

В случае работы менее одного месяца расчет будет производиться исходя из фактически отработанного времени.

Приказ Минтруда России от 25.01.2023 N 40н

"Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и обращения за назначением указанной выплаты, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, и типовой формы заявления о ее назначении"

Начало действия документа - 09.07.2023.

Минтруд обновил порядок обращения за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", согласно которому установленная законом ежемесячная денежная выплата будет назначаться только в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и только в случае, если этот ребенок родится до 1 января 2023 года. Кроме того, полномочия по назначению ежемесячной выплаты переданы СФР.

Настоящим приказом утверждены: порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении.

Федеральный закон от 24.06.2023 N 282-ФЗ

"О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"

Начало действия документа - 22.12.2023.

Установлен порядок принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных организаций культуры

Закреплено, что принятие органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления соответствующего решения допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

Также установлено, что решение о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса его жителей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 24.06.2023 N 269-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 24.06.2023.

Уточнен порядок поступления на военную службу по контракту

Предусмотрено, в частности, что в период мобилизации, военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы также может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны.

Кроме того, в период мобилизации, военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы может быть также заключен с отдельными категориями граждан, в том числе отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.

Также предусмотрены особенности освобождения от отбывания наказания лица, призванного на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы либо заключившего в период мобилизации, военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 26.06.2023 N 471

"О внесении изменения в перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635"

Начало действия документа - 26.06.2023

Конституционный Суд РФ включен в перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов

Устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств устанавливаются на транспортные средства, обслуживающие лиц, которым предоставляется государственная охрана, и лиц, в отношении которых приняты меры государственной защиты.

Федеральный закон от 24.06.2023 N 279-ФЗ

"О внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

Начало действия документа - 05.07.2023.

В ГПК РФ внесены изменения, ограничивающие по некоторым категориям дел поворот исполнения решения суда, отмененного по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Гражданский процессуальный кодекс РФ дополнен новой статьей 445.1, устанавливающей порядок поворота исполнения судебного постановления, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Предусмотрено, в частности, что в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения судебного постановления не допускается.

Установлены исключения из данного правила: поворот исполнения решения суда допускается в случаях, когда указанное решение было основано на ложных сведениях, сообщенных истцом, или на представленных им подложных документах.

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 10 марта 2022 года N 10-П.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 35-П

"По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго Постановления Правительства Российской Федерации "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" в связи с жалобой гражданина С.А. Иваниченко"

КС РФ указал на недопустимость оплаты сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника без начисления компенсационных и стимулирующих выплат

Положения части первой статьи 152 Трудового кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям, поскольку они допускают оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника, а именно из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат.

Необходимо исходить из того, что предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, начисляемые к тарифной ставке либо окладу (должностному окладу) работника, являются неотъемлемой частью оплаты его труда и должны начисляться за все отработанное работником время. В ином случае работник при расчете оплаты за сверхурочную работу лишается права на получение соответствующих дополнительных выплат, что влечет недопустимое снижение причитающегося ему вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, но в пределах установленной продолжительности рабочего времени.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в частности предусмотреть конкретный порядок определения размера повышенной оплаты за сверхурочную работу.

До этого Конституционный Суд определил следующий порядок оплаты труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты:

время, отработанное в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени, оплачивается из расчета тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, причем работнику должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже МРОТ без учета дополнительных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

время, отработанное сверхурочно, оплачивается - сверх заработной платы, начисленной работнику за работу в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени, - из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 23

"О применении судами правил о залоге вещей"

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://vsrf.ru по состоянию на 30.06.2023.

Пленумом Верховного Суда РФ даны новые разъяснения о применении судами правил о залоге вещей

В частности, разъяснено следующее:

- залогодателем может быть как сам должник, так и третье лицо, не являющееся стороной обеспеченного обязательства;

- к залогу права на получение причитающихся залогодателю доходов от использования заложенной вещи применяются правила о залоге обязательственных прав, если иное не вытекает из закона;

- обращение взыскания на предмет залога не допускается, если допущенное должником нарушение незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенной вещи;

- если договор, из которого возникло обеспеченное залогом обязательство, совершен в простой письменной форме, нотариальное удостоверение уступки требования по такому обязательству не требуется;

- отсутствие в договоре залога условия о размере, порядке уплаты процентов за пользование кредитом не свидетельствует об ограничении обеспеченных залогом требований только суммой основного долга по кредитному договору.

Признано не подлежащим применению постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге".

Федеральный закон от 24.06.2023 N 275-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Начало действия документа - 05.07.2023.

Регионы наделены правом принятия законов об установлении случаев оказания бесплатной юридической помощи адвокатами

Предусмотрено также, что государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случае защиты прав и законных интересов детей-инвалидов.

за период с 03.04.2023 г. по 29.04.2023 г.

№№ п/п

наименование и реквизиты акта

краткая характеристика акта

Федеральный закон от 03.04.2023 N 96-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 14.04.2023.

Детские лагеря и центры смогут ограничивать доступ посторонних лиц на свои пляжные территории

В Федеральном законе от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" закреплено понятие "территория организации отдыха детей и их оздоровления". Это земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.

Организации отдыха детей и их оздоровления смогут использовать акваторию водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.

Детские лагеря и центры установят правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления. Согласно закону, такие правила включают в себя особенности использования расположенных на территории организации отдыха детей и их оздоровления водного объекта, участка береговой полосы, особенности доступа к ним, а также правила поведения на указанной территории.

Федеральный закон от 03.04.2023 N 109-ФЗ

"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Начало действия документа - 03.04.2023.

Уточнены условия участия граждан, достигающих совершеннолетия в период проведения референдумов регионального и местного уровней, в указанных референдумах

Речь идет о случаях проведения голосования на референдумах регионального и местного уровней в течение нескольких дней подряд. Ранее условия реализации права на участие в референдуме, в других действиях по его подготовке и проведению, связанные с достижением гражданами в обозначенный период времени возраста 18 лет, распространялись только на референдумы Российской Федерации.

Теперь действие положений пунктов 11 и 12 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" распространено также на референдумы субъекта РФ и местные референдумы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 03.04.2023 N 232

"О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

Начало действия редакции - 03.04.2023.

Подписан Указ о создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

Деятельность Фонда направлена на организацию и оказание поддержки и помощи:

ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 года, территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, уволенным с военной службы;

лицам, принимавшим участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года;

членам семей вышеназванных лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий), умерших после увольнения с военной службы, если их смерть наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий).

В качестве основных целей Фонда определены, в частности: обеспечение социальной адаптации, интеграции и ресоциализации, содействие в трудоустройстве участников СВО; оказание психолого-психотерапевтической помощи; адаптация жилых помещений, используемых участниками СВО, являющимися инвалидами, под индивидуальные потребности; содействие в оформлении (восстановлении) документов и получении статуса ветерана боевых действий и др.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Приказ Росавтодора от 20.10.2022 N 144

"Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса"

Начало действия документа - 18.04.2023.

Установлена новая процедура предоставления гражданам или юрлицам земельных участков в границах полосы отвода автодороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса

Предусмотрены, в том числе: круг заявителей при предоставлении Росавтодором данной госуслуги; максимальный срок ее предоставления; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

Предоставление госуслуги осуществляется без взимания госпошлины или иной платы.

Федеральный закон от 03.04.2023 N 101-ФЗ

"О внесении изменений в статью 185.1 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации"

Начало действия документа - 14.04.2023.

Подписан закон о защите интересов граждан, находящихся в местах, где нет возможности обратиться к нотариусу или в органы, совершающие нотариальные действия

Уточнено, что приравниваются к нотариально удостоверенным завещаниям завещания граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверенные руководителями (их заместителями) таких организаций.

При отсутствии нотариусов не только в пунктах дислокации воинских частей, но и в пунктах дислокации соединений, учреждений и военно-учебных заведений завещания работающих в этих пунктах лиц, членов их семей, семей военнослужащих могут быть удостоверены подписью их командира (начальника).

В случае если заявление наследника о принятии наследства либо об отказе от него передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125 ГК РФ), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 ГК РФ.

Уточнен перечень должностных лиц, которые имеют право удостоверять доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания. Такие доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям.

Федеральный закон от 03.04.2023 N 106-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

Начало действия документа - 14.04.2023.

Военнослужащие получили право заверять свои подписи у командиров воинских частей и начальников военных госпиталей в целях государственной регистрации заключения и расторжения брака, установления отцовства

Если военнослужащий не может лично присутствовать при подаче совместного заявления об установлении отцовства, заявления о заключении или расторжении брака, то он вправе заверить свою подпись на отдельно поданном заявлении также у:

командира (начальника) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения;

начальника госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителя по медицинской части, а при их отсутствии - у старшего или дежурного врача - в случае, если военнослужащий находится на излечении.

Приказ Минстроя России от 01.03.2023 N 133/пр

"Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных частью 3.4 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлен перечень документов, подтверждающих наличие обстоятельств, при наличии которых Фонд развития территорий вправе принять решение об изменении способа восстановления прав граждан

Речь идет об обстоятельствах, предусмотренных частью 3.4 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми Фонд вправе изменить решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании выплаты возмещения гражданам.

Федеральный закон от 03.04.2023 N 95-ФЗ

"О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Начало действия документа - 03.04.2023.

Установлен беззаявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы, а также Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы

Выплата Героям, а также членам семей погибших и умерших Героев, которым соответствующее звание присвоено с 1 января 2023 года, будет назначаться автоматически с даты его присвоения на основании сведений из информационных систем, оператором которых является СФР, и сведений, полученных от уполномоченного органа, представившего Президенту РФ гражданина к награде.

Законом установлена обязанность территориального органа СФР не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об установлении ежемесячной денежной выплаты известить указанных лиц о факте ее установления.

Также уточнен размер ежемесячной денежной выплаты. Героям и полным кавалерам ордена Славы ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 83 496,41 рубля. Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 61 566,28 рубля.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Отдельные его положения подлежат применению по мере технической готовности ряда информационных систем, но не позднее установленных сроков.

Приказ Минтруда России от 09.01.2023 N 1н

"Об утверждении Примерного порядка предоставления срочных социальных услуг"

Начало действия документа - 15.04.2023

Минтрудом утвержден примерный порядок предоставления срочных социальных услуг

Документ определяет правила предоставления срочных социальных услуг гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ, беженцам, которые признаны нуждающимися в таких услугах и которым предоставляется срочная социальная услуга или срочные социальные услуги.

Предоставление срочных социальных услуг осуществляется в целях оказания неотложной помощи, направленной на улучшение условий жизнедеятельности указанных лиц и (или) расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. При определении необходимых гражданину срочных социальных услуг учитывается его нуждаемость в получении таких услуг и характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

Федеральный закон от 14.04.2023 N 122-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Начало действия документа - 25.04.2023.

В КоАП уточнен порядок исчисления сроков

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 17.05.2022 N 19-П.

В целях устранения выявленной Конституционным Судом неопределенности в вопросе начала исчисления срока давности привлечения к административной ответственности статья 4.5 КоАП дополнена положением, согласно которому срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Уточняется, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, - по истечении 90 календарных дней.

Кроме того, внесены корреспондирующие изменения в статью 4.8 КоАП в части введения исключений из общих правил о начале течения сроков, определенных периодом, и окончании течения срока, исчисляемого днями.

Федеральный закон от 14.04.2023 N 120-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Начало действия документа - 15.05.2023

Упрощен порядок признания участников специальной военной операции безвестно отсутствующими и объявления их умершими

Изменениями, в частности, сокращены сроки, в которые указанные лица могут быть признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими:

- военнослужащий или иной участник СВО может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение шести месяцев в месте жительства нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом;

- если военнослужащий или иной участник СВО был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу решения суда прошло три месяца, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим;

- военнослужащий или иной участник СВО может быть объявлен умершим, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Внесенные им изменения подлежат применению к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года, если ко дню вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении гражданина не завершено особое производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Федеральный закон от 14.04.2023 N 121-ФЗ

"О внесении изменений в статью 222 части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Начало действия документа - 25.04.2023.

В Гражданском кодексе учтены полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов

Внесены поправки, учитывающие полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов по принятию решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, а также переход выморочного имущества определенных видов в порядке наследования по закону в собственность муниципальных округов.

Федеральный закон от 14.04.2023 N 123-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 25.04.2023.

К исключительной компетенции общего собрания членов СНТ отнесено принятие решения о передаче земельных участков или находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества

Установлено, что земельные участки общего назначения могут использоваться для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд граждан, ведущих садоводство и огородничество. Для указанных целей на земельных участках общего назначения допускается возведение некапитальных строений, сооружений.

<Письмо> Минприроды России от 01.02.2023 N 04-16-42/3630

"О предоставлении позиции по вопросу образования лесного участка в целях размещения линейного объекта"

Даны разъяснения по вопросу образования лесного участка под линейным объектом, права на который возникли до 01.01.2016 и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости

Сообщается, в частности, что частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" определено, что образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, зарегистрированы в ЕГРН и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется.

На основании положений пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами. При этом согласно пункту 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Вместе с тем пунктом 2.1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ установлено, что образование лесных участков в целях размещения линейных объектов осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории. Какие-либо исключения из указанного правила Земельным кодексом РФ не предусмотрены.

Таким образом, по мнению Минприроды, образование лесного участка в целях предоставления для осуществления использования лесов для реконструкции и эксплуатации линейного объекта в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, необходимо осуществлять в соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса РФ на основании утвержденного проекта межевания территории.

<Письмо> Росреестра от 02.02.2023 N 13-0823-АБ/23

<О необходимости нотариального удостоверения в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемые между сособственниками>

Росреестром даны разъяснения по вопросу необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемых между сособственниками, в том числе когда в результате такой сделки один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости

Сообщается, в частности, что в силу положений части 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением установленных указанной нормой случаев. При этом исключений из данного правила в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемых между сособственниками, не установлено.

Без внесения соответствующих изменений в Закон N 218-ФЗ отсутствуют основания для проведения государственной регистрации прав на основании заключенных в простой письменной форме между сособственниками договоров об отчуждении доли в праве общей собственности, в том числе в результате которых один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости.

<Письмо> Росреестра от 06.02.2023 N 14-0877-ТГ/23

<О разъяснении вопроса о форме соглашения о разделе наследственного имущества, заключаемого после принятия наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство, между наследниками>

Даны разъяснения по вопросу о форме соглашения о разделе наследственного имущества, заключаемого после принятия наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство, между наследниками

Сообщается, в частности, что, поскольку для соглашения о разделе наследственного имущества, предметом которого также является недвижимое имущество, законодательством прямо не предусмотрена обязательная нотариальная форма, указанное соглашение может быть заключено как в простой письменной форме, так и в нотариальной - по желанию сторон соглашения.

По мнению ФНП, соглашение о разделе наследственного имущества не подлежит обязательному нотариальному удостоверению при условии, что в результате реализации такого соглашения не происходит изменения состава собственников наследственного имущества. В случае, если указанное соглашение содержит элементы сделок, для которых законодательством предусмотрена обязательная нотариальная форма, то такое соглашение в силу пункта 3 статьи 421 ГК РФ подлежит нотариальному удостоверению.

<Письмо> Росреестра от 07.04.2023 N 06-00579/23

<О направлении ответов на вопросы, связанные с практической реализацией положений Федерального закона от 14.07.2022 N 266-ФЗ>

Росреестром подготовлены ответы на вопросы, связанные с предоставлением содержащихся в ЕГРН персональных данных

Содержатся ответы на следующие вопросы, в частности: реализована ли в настоящее время на портале госуслуг возможность подачи заявления правообладателя о его согласии на передачу персональных данных для внесения соответствующей записи в ЕГРН; сохранится ли возможность получения выписки из ЕГРН обеими сторонами по сделкам, влекущим переход права собственности и предполагающим государственную регистрацию права собственности после 1 марта 2023 года; какие сведения в отношении правообладателя и объекта недвижимости будет содержать экспресс-выписка об объекте недвижимости.

Федеральный закон от 14.04.2023 N 119-ФЗ

"О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Начало действия документа - 14.07.2023.

Расширены меры информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Установлено, что органами государственной власти, публичной власти федеральной территории и местного самоуправления могут предоставляться вычислительные мощности для функционирования информационной системы социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СОНКО). В целях обеспечения доступа пользователей к информации, размещаемой на официальном сайте СОНКО в сети "Интернет", Минцифры России может оказывать информационную поддержку таким организациям в форме содействия в создании официальных сайтов и обеспечении их функционирования путем использования портала Госуслуг.

Указанная информационная поддержка предоставляется СОНКО, включенным в соответствующий реестр. Порядок осуществления информационной поддержки определяется Правительством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 14.04.2023 N 129-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 25.04.2023.

Расширены полномочия органов федерального, регионального и местного уровней власти в области культуры

Законом к полномочиям федеральных органов государственной власти отнесено обеспечение проведения в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры.

Также предусмотрено, что федеральные органы государственной власти вправе участвовать в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в региональной или муниципальной собственности, и в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек регионального и муниципального уровней.

Аналогичные полномочия получили органы государственной власти субъектов РФ (в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, и в отношении библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются федеральные органы или органы местного самоуправления) и органы местного самоуправления (в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной или региональной собственности, и в отношении библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются федеральные или региональные органы власти).

Кроме этого, региональные органы власти вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов и участвовать в софинансировании мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых переданы субъектам РФ.

Органы местного самоуправления также получили право участвовать в финансировании мероприятий по организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования, за счет средств своих бюджетов.

Федеральный закон от 14.04.2023 N 135-ФЗ

"О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Начало действия документа - 01.03.2024.

В Закон об основах охраны здоровья граждан внесены изменения, уточняющие понятие первой помощи и правила ее оказания

Первая помощь в законе определена как комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.

Она оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Минздрав России утвердит порядки, в соответствии с которыми оказывается первая помощь, а также установит требования к комплектации аптечек для ее оказания с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов.

Приказ Минздрава России от 06.03.2023 N 94н

"О внесении изменений в Порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. N 1078н"

Начало действия документа - 01.09.2023.

Срок действия документа ограничен 1 марта 2028 года.

Уточнен порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища, и прибывших с ними членов их семей

Так, скорректирован перечень документов, которые необходимо представить в медицинскую организацию для прохождения освидетельствования - предусмотрено, что вместо заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ представляется справка о рассмотрении такого заявления.

Кроме этого, уточнен перечень осмотров и медицинских исследований, которые включает в себя медицинское освидетельствование, и закреплено, что при его проведении учитываются результаты ранее проведенных на территории РФ (не позднее одного года) осмотров и исследований, подтвержденных медицинскими документами.

Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 14.04.2023.

Подписан закон о порядке вручения повесток военного комиссариата в электронной форме и формировании Реестра воинского учета

Установлено, в частности, что указанные повестки, направленные через портал Госуслуг или заказными письмами, приравниваются к повесткам, полученным лично в руки или от работодателя. Повестка в электронной форме считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на портале Госуслуг. Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда такая повестка считается врученной, в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из РФ. Неявка без уважительной причины по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:

запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;

ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами и запрета на их регистрацию;

отказа в заключении кредитного договора, договора займа.

Решение о принятии указанных временных мер формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме и направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, а также заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. Оповещение граждан об этом будет осуществляться автоматически через Реестр воинского учета с использованием портала Госуслуг. При этом гражданам будет обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при их личной явке в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета на портале Госуслуг. Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости, могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки имеющихся сведений, а также для получения документов воинского учета. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.

На основании сведений Реестра воинского учета будет формироваться общедоступный реестр направленных (врученных) повесток. Повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток.

Определен порядок досудебного обжалования гражданами решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке, а также иных решений военного комиссариата, решений (заключений) призывной комиссии.

В отдельные законодательные акты РФ внесены корреспондирующие изменения в части реализации решений о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки граждан по повестке.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2023 N 15-П

"По делу о проверке конституционности абзаца девятого пункта 2 статьи 1, абзацев первого и второго пункта 1 и предложения первого пункта 2 статьи 21, пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", абзаца второго части 6 статьи 28.3 и предложения второго части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пункта 1 части 3 статьи 16.5 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в связи с жалобой гражданина П.Н. Лакина"

Конституционный Суд обязал законодателей субъектов РФ устранить пробелы в вопросе возбуждения дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Пункт 1 части 3 статьи 16.5 КоАП Москвы не соответствует Конституции РФ, поскольку он в течение длительного времени не определяет должностных лиц, которые могут возбуждать дела (составлять протоколы) об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.13 "Нарушение тишины и покоя граждан в Москве" КоАП Москвы, в отношении совершеннолетних граждан, не обеспечивая тем самым надлежащего механизма привлечения их к административной ответственности за данное правонарушение.

В отсутствие заключенного между МВД России и Правительством Москвы соглашения о передаче полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.13 КоАП Москвы, КоАП Москвы порождает соответствующий пробел, который подрывает законные ожидания граждан относительно того, что установленные законодателем меры административной ответственности будут надлежащим образом применяться.

Законодателю города Москвы и законодателям иных субъектов РФ (в случае аналогичного регулирования рассмотренного вопроса в иных регионах) надлежит внести в свои акты необходимые изменения.

Впредь до внесения таких изменений протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.13 КоАП Москвы, в отношении совершеннолетних граждан уполномочены составлять должностные лица Объединения административно-технических инспекций города Москвы. При этом должностные лица органов внутренних дел (полиции) обязаны оказывать содействие в привлечении к административной ответственности виновных в совершении указанных административных правонарушений и при отсутствии соответствующего соглашения между МВД России и Правительством Москвы.

Кроме этого, Конституционным Судом в настоящем Постановлении дана оценка признанным соответствующими Конституции РФ положениям абзаца девятого пункта 2 статьи 1, абзаца первого и второго пункта 1 и предложения первого пункта 2 статьи 21, пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предложения второго части 1 статьи 28.4 КоАП РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.04.2023 N 17-П

"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"

Судебный пристав-исполнитель вправе установить новый срок исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после вынесения постановления о привлечении такого должника к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не дожидаясь его вступления в законную силу

Конституционный Суд РФ признал часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями части 2 статьи 3, части 1 статьи 6 и статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", она предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Иное нарушало бы баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, создавая преимущества для должника, не исполнившего в установленный срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, исключая в период от вынесения соответствующего постановления судебным приставом-исполнителем до вступления этого постановления в законную силу установление и течение срока, неисполнение в который такого требования создавало бы возможность применения части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, т.е. немотивированно ограничивая применение административно-деликтных средств понуждения к исполнению судебного решения и ущемляя тем самым право взыскателя на эффективное исполнение судебного решения в разумные сроки как один из элементов его права на судебную защиту.

<Письмо> Росреестра от 11.04.2023 N 18-01083/23

<О рассмотрении обращения>

Росреестром разъяснен порядок исправления реестровых ошибок

В частности, сообщается, что в случае, если в ходе кадастровых работ кадастровым инженером выявятся реестровые ошибки (разрывы между границами земельных участков, если исходя из фактического местоположения границ такие земельные участки являются смежными, пересечения или наличие общих частей границ земельного участка - объекта кадастровых работ с границами земельного участка, который по результатам обследования на местности не является смежным с объектом кадастровых работ), связанные с определением координат земельных участков до уточнения пунктов геодезической сети, то такие реестровые ошибки могут быть исправлены в соответствии с порядком изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденным приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241. При этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана должно содержаться обоснование наличия такой реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ уточняемых земельных участков, предложения кадастрового инженера по устранению выявленных в ходе кадастровых работ ошибок.

<Информация> Росреестра

"Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. I квартал 2023"

Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости в I квартале 2023 года

В режиме "было/стало" проведен анализ положений в том числе: Федерального закона от 18.03.2023 N 66-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и статью 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды"; приказа Росреестра от 14.02.2023 N П/0036 "Об установлении порядка согласования и утверждения землеустроительной документации, порядка создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядка их использования"; постановления Правительства от 21.03.2023 N 440 "О внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

Постановление Правительства РФ от 20.04.2023 N 626

"Об утверждении Правил взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с гражданами при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, а также при предоставлении иных услуг посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Начало действия документа - 28.04.2023.

Установлен порядок взаимодействия ГИС ЖКХ с гражданами при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, а также при предоставлении иных услуг посредством портала госуслуг

Взаимодействие ГИС ЖКХ с гражданами посредством портала госуслуг осуществляется в случае информирования граждан о плановом ограничении или приостановлении горячего водоснабжения в помещениях многоквартирных домов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными лицами, которые обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Информирование осуществляется посредством направления лицами, предоставляющими услугу, предупреждений (уведомлений) гражданам, предусмотренных подпунктом "б" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Предупреждения (уведомления) направляются лицами, предоставляющими услугу, с использованием личных кабинетов в ГИС ЖКХ.

<Информация> Банка России

"Цифровой рубль: что это такое и как им пользоваться"

Банк России ответил на вопросы о цифровом рубле

В частности, даны ответы на следующие вопросы:

- Что такое цифровой рубль? Чем цифровой рубль отличается от криптовалюты?

- Как можно будет открыть цифровой кошелек? Как можно положить на него деньги и снять их?

- Можно ли обменять цифровой рубль на наличные и наоборот? Можно ли будет получить кредит в цифровых рублях?

Отмечено, что цифровой рубль - это третья форма рубля (наряду с наличной и безналичной), его эмиссию будет осуществлять Банк России, а пользоваться цифровыми рублями граждане смогут на свое усмотрение и по своему желанию.

Также Банком России разъяснены иные особенности внедрения и использования цифрового рубля, в том числе мифы о сроке годности цифровых рублей, их курсе по отношению к иностранной валюте и об объеме собираемой информации о гражданах при операциях с цифровыми рублями.

Постановление Правительства РФ от 17.04.2023 N 610

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 15.10.2023

При приеме платы в безналичной форме за государственные и муниципальные услуги заявителю должна быть предоставлена необходимая информация

При осуществлении платежа с использованием ЭСП посредством единого портала госуслуг, регионального портала госуслуг и официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления заявителю должна раскрываться информация, в том числе: о способах осуществления платежа с использованием электронных средств платежа, о наличии (отсутствии) комиссии.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.04.2023 N 18-П

"По делу о проверке конституционности части 3 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина И.Ф. Короткова"

КС РФ: суды вправе принять решение о регистрации права собственности лица на машино-место, удостоверившись, что согласие между всеми сособственниками нежилого помещения (гаража) невозможно, а выдел доли в натуре и госрегистрация права собственности этого лица не нарушают права других лиц

Часть 3 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции РФ. Она не гарантирует участникам общей долевой собственности на нежилое помещение (гараж), желающим выделить свою долю в натуре, реальную возможность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на машино-место как объект недвижимости, когда отсутствуют соглашение сособственников или решение их общего собрания, которые определяют порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности.

С 1 января 2017 года машино-места стали относиться к недвижимым вещам, в связи с чем была упрощена процедура преобразования долей в праве собственности на нежилое помещение в машино-места как самостоятельные объекты недвижимого имущества. Оспоренная норма лишает лиц, желающих выделить свою долю в натуре, возможности привести регистрацию своего права на недвижимое имущество в соответствие с внесенными в законодательство изменениями, в случае незаинтересованности большинства других сособственников или при наличии объективных трудностей в их поиске, уведомлении и получении от них согласия с выделом доли.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. Впредь до этого суды:

отказывают в удовлетворении требований сособственнику находящегося в общей долевой собственности нежилого помещения (гаража), в качестве доли в праве на которое оформлено машино-место, претендующему на реализацию преимущественного права покупки этой доли, если исходя из обстоятельств дела подтверждается, что фактически машино-место является предназначенным для индивидуального использования и принадлежащим конкретному лицу объектом;

принимают решения, направленные на обеспечение выдела доли, осуществление кадастрового учета машино-места и регистрацию права собственности на него - в случае, если придут к выводу, что сохранение оформления прав на машино-место в качестве доли в праве общей долевой собственности затрудняет реализацию лицом своих прав, а удовлетворение указанных требований не нарушает права других лиц.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2023 N 19-П

"По делу о проверке конституционности части первой и пункта "в" части второй статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 примечаний к данной статье в связи с жалобой гражданина С.Ф. Шатило"

Конституционный Суд РФ признал соответствующим Конституции РФ понятие "доход", используемое в части первой и пункте "в" части второй статьи 178 УК РФ, а также в пункте 1 примечаний к данной статье

Настоящим Постановлением соответствующими Конституции РФ признаны часть первая и пункт "в" части второй статьи 178 УК РФ, а также пункт 1 примечаний к данной статье - как означающие в системе правового регулирования, что доходом, извлечение которого в крупном или особо крупном размере служит одним из условий (признаков) для привлечения к уголовной ответственности, применительно к заключению ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) с целью повышения, снижения или поддержания цен на торгах является цена контракта, заключаемого по результатам таких торгов, без ее уменьшения на размер каких-либо расходов, в том числе произведенных или необходимых (планируемых) в связи с исполнением этого контракта, включая расходы по уплате обязательных публично-правовых платежей.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что подход, предполагающий при определении размера дохода (крупного и особо крупного) учет для целей статьи 178 УК РФ суммы понесенных расходов, включая уплаченный (подлежащий уплате) налог, нормы прибыли приводил бы к тому, что приготовление к преступлению или покушение на преступление, когда соответствующие расходы еще не понесены, при прочих равных влекли бы более тяжкие последствия для нарушителя, нежели оконченное преступление, когда понесенные расходы поддаются документальному подтверждению и оценке. Либо такой подход полностью исключал бы стадии приготовления к преступлению и покушения на преступление, допуская квалификацию деяния лишь в качестве оконченного преступления и лишь тогда, когда исчислены все расходы, притом что присутствуют все иные признаки картельного сговора.

Федеральный закон от 28.04.2023 N 160-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 28.04.2023.

Расширен круг лиц, имеющих право льготного периода по кредитам военнослужащих - участников СВО

Предусмотрено право на приостановление исполнения обязательств для всех созаемщиков, участвующих в обязательстве по кредитному договору (договору займа) на стороне заемщика, являющегося участником СВО.

Кроме того, предусмотрено прекращение обязательств в случае гибели заемщика при выполнении задач спецоперации либо признания его инвалидом I группы для совершеннолетних детей, родителей или усыновителей военнослужащего, участвующих в обязательстве по кредитному договору (договору займа) на стороне такого военнослужащего (не относящихся к кругу лиц, определенному пунктом 4 части 1 статьи 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ

"О гражданстве Российской Федерации"

Начало действия документа - 26.10.2023.

Подписан новый закон о гражданстве РФ

Полномочиями по принятию решений по вопросам гражданства наделены МВД России и МИД России. В ведении Президента РФ остаются прием в гражданство РФ в исключительном порядке и принятие решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных такими лицами.

Кроме этого, Президент РФ уполномочен определять в гуманитарных и иных целях категории иностранцев, которые могут быть приняты в гражданство РФ без учета установленных законом требований.

Законом, в числе прочего, устанавливаются особенности упрощенного приобретения гражданства РФ и сокращаются требования к ряду категорий лиц при приеме их в гражданство РФ и признании российскими гражданами. Так, в частности, право на упрощенное приобретение гражданства имеют: лица, являвшиеся гражданами СССР, их дети; лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ; лица, имеющие статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом; лица, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года.

Документом из числа лиц, имеющих право на приобретение гражданства в упрощенном порядке, исключены иностранцы, состоящие в браке с гражданами РФ, но не имеющие общего ребенка.

Также расширен перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение приобретенного гражданства, и установлена обязанность иностранцев при подаче заявления о приеме в гражданство проходить обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Признается утратившим силу ряд законодательных актов, в их числе - действующий в настоящее время Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Законом предусмотрены и иные новшества. Он вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.04.2023 N 151-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Начало действия документа - 09.05.2023.

Установлена административная ответственность за противоправное распространение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

Речь идет о предоставлении должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими сведений, содержащихся в ЕГРН, третьим лицам за плату, либо создание сайтов в сети "Интернет" и программ для электронных вычислительных машин, в том числе мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, либо использование таких сайтов, программ и приложений в целях предоставления указанных сведений заинтересованным лицам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве административного наказания за указанные правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Также вводится повышенная ответственность в случае повторного совершения данного правонарушения.

Федеральный закон от 28.04.2023 N 153-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 33 и 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Начало действия документа - 09.05.2023.

Терминология Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ приведена в соответствие с действующим законодательством

В соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" приведены отдельные положения статей 33 и 62 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Федеральный закон от 28.04.2023 N 156-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Начало действия документа - 26.10.2023.

Расширен перечень случаев, в которых иностранцы могут самостоятельно направлять в миграционные органы уведомление о своем прибытии в место пребывания для постановки на учет

Согласно тексту закона, иностранный гражданин, имеющий личный кабинет на Едином портале госуслуг и зарегистрированный в ЕСИА, самостоятельно в электронной форме представляет в органы миграционного учета уведомление о своем прибытии также в случае, если предоставленное ему жилье принадлежит на праве собственности гражданину РФ, имеющему личный кабинет на Едином портале госуслуг и зарегистрированному в ЕСИА.

В этом случае согласие собственника жилого помещения на фактическое проживание (временное пребывание) в нем иностранного гражданина подтверждается с использованием Единого портала госуслуг.

Кроме этого, иностранец, прибывший в РФ на основании визы, может лично подать соответствующее уведомление в орган миграционного учета в случае, если фактически проживает в помещении, которое заявлено в ходатайстве о выдаче приглашения на въезд в РФ в качестве предполагаемого места пребывания.

Указанные правила не распространяются на случаи размещения иностранных граждан в гостиницах, санаториях, пансионатах, медицинских организациях и организациях социального обслуживания.

Также иностранец может самостоятельно подать уведомление лично или в электронной форме при заключении с принимающей стороной договора найма жилого помещения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.2023 N 21-П

"По делу о проверке конституционности статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 42 и 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина Р.Р. Гафарова"

Конституционный Суд РФ постановил определить срок, в течение которого исполнительное производство подлежит возобновлению после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления

Конституционный Суд РФ признал статью 440 ГПК РФ, статьи 42 и 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, не устанавливают предельного срока на возобновление исполнительного производства после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, по заявлению его участников, из числа которых неоправданно исключен должник, и не определяют правовых последствий пропуска такого срока.

Федеральному законодателю надлежит предусмотреть процессуальный срок, в течение которого после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно подлежит возобновлению, в том числе по заявлению должника, а также определить правовые последствия пропуска такого срока.

Впредь до внесения этих изменений исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, может быть возобновлено по инициативе суда или по заявлению судебного пристава-исполнителя, взыскателя или должника в течение трехлетнего срока с момента такого устранения. Данный срок может быть восстановлен судом по заявлению взыскателя по правилам части второй статьи 432 ГПК РФ.

Федеральный закон от 28.04.2023 N 148-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

Начало действия документа - 28.04.2023.

Расширен перечень категорий граждан, которые могут претендовать на получение статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий

Установлено, что к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года, а также лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей - с 30 сентября 2022 года.

Данные категории граждан могут быть также признаны инвалидами боевых действий, если они получили ранения, контузии, увечья или заболевания в результате выполнения указанных боевых задач.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, при этом действие отдельных его положений распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 N 356

"Об утверждении Правил назначения и выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 1.1 статьи 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

Установлены размеры единовременной компенсации, выплачиваемой добровольцам (волонтерам) в случае получения вреда жизни или здоровью

Компенсация назначается исходя из степени тяжести полученного вреда: так, например, 25 тыс. рублей - за получение легкого вреда здоровью; 500 тыс. рублей - в случае признания добровольца (волонтера) инвалидом I группы; в размере 2 млн рублей - в случае смерти.

Определены порядок обращения за назначением компенсации, перечень представляемых документов, сроки их рассмотрения и принятия решения.

Также постановлением утвержден порядок установления причинно-следственной связи между получением вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) и осуществлением им данной деятельности, а также связи между смертью (гибелью) и полученным вредом жизни или здоровью добровольца (волонтера).

"Порядок и условия проведения конкурсного отбора негосударственного пенсионного фонда для перевода гарантийного возмещения одновременно с передачей обязанности по выплате негосударственных пенсий"

(утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 17.04.2023, протокол N 30, раздел III)

Определен порядок проведения конкурсного отбора НПФ для перевода гарантийного возмещения одновременно с передачей обязанности по выплате негосударственных пенсий

Порядок установлен ГК "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2022 г. N 555-ФЗ "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению".

Документ определяет условия проведения конкурсного отбора, закрепляет порядок его объявления, особенности предварительного отбора фондов-участников и проведения конкурсного отбора.

В частности, предусмотрено, что организатором конкурсного отбора является Агентство, которое при его организации и проведении не вправе:

осуществлять координацию деятельности участников, которая приводит к ограничению конкуренции или ущемлению интересов отдельных участников конкурсного отбора и иных лиц;

создавать преимущественные условия участия в конкурсном отборе, в том числе путем предоставления фонду-участнику доступа к конфиденциальной информации.

В приложениях к документу приведены, в частности, заявка на участие в конкурсном отборе негосударственного пенсионного фонда, анкета негосударственного пенсионного фонда и др.

<Письмо> Росреестра от 13.04.2023 N 11-00825/23

"О рассмотрении обращения"

Даны разъяснения об особенностях установления зон с особыми условиями использования территории

Сообщается, в частности, что исходя из части 8 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года одним из следующих способов:

решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ ЗОУИТ в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;

нормативным правовым актом, предусматривающим установление ЗОУИТ в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ ЗОУИТ;

решением суда.

Согласно части 9 статьи 26 Закона N 342-ФЗ в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления ЗОУИТ, указанной в части 8 данной статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

<Письмо> ФАС России от 07.02.2023 N ПИ/8371/23

"О рассмотрении обращения"

Уточнен порядок принятия Фондом развития территорий решения об изм

ФАС России: информация и документы, подтверждающие наличие специалистов и иных работников, их квалификацию и соответствующие требованиям ТК РФ, должны содержаться в составе заявки на участие в закупке

Гражданско-правовые договоры, заключенные между участником закупки и специалистами (иными работниками), не являются информацией и документами, подтверждающими наличие таких специалистов и их квалификацию в соответствии с положениями ТК РФ.

ФАС России отмечает, что заказчик самостоятельно определяет и устанавливает документы, подтверждающие квалификацию специалистов и иных работников, требования к их содержанию, наименованию квалификации при необходимости, в том числе с учетом специфики планируемой к осуществлению закупки. При этом установленное заказчиком содержание показателя, раскрывающее соответствующий критерий оценки, в том числе информация и документы, не должны приводить к ограничению конкуренции, включая необоснованное ограничение числа участников закупки.

Приказ Минприроды России от 21.03.2023 N 137

"О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 435 "Об утверждении типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками"

Начало действия документа - 01.09.2023. Срок действия документа ограничен 1 сентября 2026 года.

Уточнен порядок расторжения типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками

Установлено, что договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным кодексом РФ, в том числе в случае невыполнения лицом, использующим леса, предусмотренных договором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, планом тушения лесных пожаров.

Приказ Минприроды России от 23.03.2023 N 141

"О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков"

Уточнен порядок расторжения типовых договоров аренды лесных участков

Установлено, что договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным кодексом РФ, в том числе в случае невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, планом тушения лесных пожаров.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

Приказ Казначейства России от 23.03.2023 N 98

"Об утверждении Требований к проведению сверки информации о государственных и муниципальных учреждениях, размещенной на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru, и анализа ее результатов"

С 1 апреля 2023 года вводятся в действие требования к проведению сверки информации о государственных и муниципальных учреждениях и к анализу ее результатов

Информация о государственных и муниципальных учреждениях размещена на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru.

Сверка информации осуществляется по состоянию на 1 июля отчетного финансового года и на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Установлены способы проведения сверки информации, объем и порядок ее проведения, требования к формированию отчета по размещенной информации и формированию аналитической информации.

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П

"По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан С.Н. Бирюковой, А.Л. Лебедева и Т.С. Лебедевой, С.З. Раджабова"

Конституционный Суд защитил жилищные права малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье и имеющих в собственности единственное жилое помещение, признанное непригодным для проживания

Части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку они не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, признанных малоимущими и состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Сложившаяся практика допускает предоставление вне очереди жилых помещений малоимущим гражданам только при условии, что они занимают признанное непригодным для проживания помещение на основании договора социального найма. Для собственников же признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а помещения - непригодным для проживания не означает немедленного получения нового благоустроенного помещения взамен непригодного, но предполагает долгое ожидание расселения в порядке очередности.

Положения статей 32 и 57 Жилищного кодекса РФ исключают внеочередное предоставление жилья таким гражданам, которые проживают в аварийных домах, не включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Иные эффективные механизмы удовлетворения жилищных потребностей указанных лиц отсутствуют.

В сложившейся ситуации права малообеспеченных граждан зависят от принятия соответствующих решений государственными и муниципальными органами, в том числе о включении многоквартирного дома в региональную программу по расселению или об изъятии земельного участка, где расположен жилой дом, с предоставлением возмещения. Действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущими гражданами, которым оно в силу прямого указания Конституции РФ должно предоставляться бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование. До этого следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

"Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 г."

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)

Верховным Судом обобщена судебная практика разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 год

Определены следующие правовые позиции, в том числе:

при отсутствии у должника средств, достаточных для финансирования процедур банкротства, необходимые расходы могут быть отнесены на его учредителей (участников);

условие договора о проведении расчетов через специальный счет с банковским сопровождением сделки не обособляет хранящиеся на этом счете денежные средства от правопритязаний кредиторов;

исполнение поручителем обязательств заемщика перед кредитором за счет средств, предоставленных третьим лицом, не препятствует замене кредитора на поручителя в деле о банкротстве заемщика.

"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2023 года"

Конституционным Судом обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые им в первом квартале 2023 года

Представлены решения по конституционным основам: публичного, частного права, уголовной юстиции.

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)

Президиумом Верховного Суда представлен первый обзор судебной практики в 2023 году

В частности, в Обзоре содержатся следующие правовые позиции, в том числе:

обязательство уплачивать периодические денежные платежи по договору о предоставлении права на присвоение имени гражданина выпускаемой производителем продукции не прекращается со смертью этого гражданина, если иное не установлено законом или договором;

при разрешении требования страховщика о возмещении ущерба в порядке суброгации суду необходимо установить, на каком основании и в каком объеме причинитель вреда отвечал бы перед потерпевшим, застраховавшим свое имущество и получившим страховое возмещение;

владелец нежилого помещения в многоквартирном доме, не передававший показания исправного прибора учета воды, имеет право на перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение, исчисленной организацией водопроводно-канализационного хозяйства расчетным путем.

"Стандарт оказания адвокатом бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи"

(утв. XI Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2023)

Представлен Стандарт оказания адвокатом бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

Он утвержден в целях формирования единых требований к деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ.

Документ содержит минимальные обязательные требования к деятельности адвоката, оказывающего бесплатную юридическую помощь, и к качеству ее оказания. Отмечено, что установление таких требований не ограничивает адвоката в использовании иных не запрещенных законом средств и способов защиты прав и законных интересов доверителя.

за период с 03.01.2023 г. по 31.01.2023 г.

№№ п/п

наименование и реквизиты акта

краткая характеристика акта

Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2536

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629"

Начало действия документа - 01.01.2023

На 2023 год продлены особенности регулирования земельных отношений

В частности, допускается в числе прочего заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в случае, если такой земельный участок необходим для размещения объектов социальной инфраструктуры, в том числе если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Также допускается продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных в том числе для отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия информации о нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2023 г.

Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2022 N 4356-р

<Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы>

Начало действия документа - 29.12.2022.

Утверждена Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы

Стратегия является основополагающим документом, определяющим основные направления государственной политики по обеспечению принципа равных прав и свобод мужчин и женщин и созданию равных возможностей для их реализации.

На I этапе реализации Стратегии (2023 - 2026 годы) планируется, в числе прочего, обеспечить координацию и взаимодействие органов исполнительной власти, местного самоуправления, делового сообщества, некоммерческих и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Стратегии. На II этапе (2027 - 2030 годы) в результате реализации Стратегии должна быть сформирована система мер, направленная на обеспечение реализации принципа равных прав и свобод мужчины и женщины и создания равных возможностей для их реализации женщинами во всех сферах жизни, на повышение экономической независимости, политической активности, расширение возможностей самореализации женщин, а также на преодоление стереотипных представлений о социальных ролях мужчины и женщины.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2499

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов"

Начало действия документа - 30.12.2022.

Уточнены отдельные сроки установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг

В частности, установлено, что не позднее 1 января 2024 года:

должен быть завершен переход к единым на территории субъекта РФ нормативам потребления коммунальных услуг;

субъекты РФ должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

Кроме этого, до 1 января 2024 года продлено действие порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2560

"Об утверждении Правил размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах, получения доступа к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществления взаимодействия с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и Правил взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию"

Начало действия документа - 13.01.2023.

Определен порядок размещения органами власти и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах

Урегулированы также вопросы, касающиеся порядка взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию.

<Письмо> Росреестра от 23.12.2022 N 01-11363-ТГ/22

<О получении сведений о наследственных делах умерших до 2000-х годов граждан, выявленных в качестве правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости>

Даны разъяснения по вопросу получения актуальной информации, необходимой для выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости

Сообщается, в частности, что сведения о наличии наследственного дела к имуществу конкретного гражданина и нотариусе, в производстве которого находится наследственное дело, могут быть получены посредством общедоступного сервиса Федеральной нотариальной палаты "Реестр наследственных дел", размещенного по адресу: https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/. Поиск осуществляется при условии введения Ф.И.О. наследодателя и, если известно, его даты рождения и даты смерти.

В случае, если поиск сведений в реестре не дал результатов, в целях уточнения информации о нотариусе, в производстве которого находится наследственное дело, возможно направить соответствующий запрос в нотариальную палату субъекта РФ, в котором наследодатель имел последнее место жительства.

<Письмо> Минтруда России от 20.12.2022 N 26-2/10/В-17886

<О предоставлении пособий и льгот руководителям некоммерческих организаций>

Минтруд: лица, осуществляющие руководящие функции в НКО безвозмездно, в отношении которых не начисляются страховые взносы на ОПС, относятся к неработающим лицам, страховые пенсии которым индексируются как неработающим пенсионерам

Также сообщается, что руководители НКО, осуществляющие свою деятельность не на основании трудового договора, а, например, на основании гражданско-правового договора, либо иного документа, предусматривающего полномочия гражданина как руководителя НКО, не могут быть признаны безработными, поскольку являются занятыми согласно Закону о занятости.

Незанятыми могут признаваться исключительно учредители (участники) НКО, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов ТСЖ, а также иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год"

(утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, протокол N 11)

Разработаны Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год

Рекомендации учитываются Правительством и органами власти при определении объемов финансового обеспечения деятельности учреждений, а также трехсторонними комиссиями при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда.

В рекомендациях приведены, в частности, принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда, перечень норм и условий оплаты труда, а также определены особенности, касающиеся систем оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, работников образовательных учреждений, учреждений в сфере культуры, физической культуры и спорта, учреждений ветеринарии.

"Методические рекомендации по публикации архивных документов в печатном виде"

(утв. Росархивом)

Разработаны методические рекомендации по публикации архивных документов в печатном виде

В рекомендациях представлены базовые принципы и методы подготовки документальной публикации, охарактеризованы этапы ее подготовки, раскрыта методика передачи текста документа, составления и оформления элементов научно-справочного аппарата документальной публикации.

Методические рекомендации ориентированы на подготовку научных документальных публикаций, адресованных пользователям, занимающимся исследованиями в сфере исторической науки, а также могут применяться при подготовке научно-популярных и учебных публикаций с учетом их специфики.

<Письмо> Минобрнауки России от 19.01.2023 N МН-5/168126

"О направлении рекомендаций"

Минобрнауки рекомендованы дополнительные меры поддержки детей граждан РФ - участников специальной военной операции, обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг

В перечне таких мер: предоставление жилых помещений в общежитии в первоочередном порядке, освобождение или снижение размера платы за пользование жилым помещением, снижение стоимости платных образовательных услуг, а также предоставление рассрочки на внесение платы по договору об оказании платных образовательных услуг.

Федеральный закон от 27.01.2023 N 4-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 28.04.2023.

Актуализированы положения ряда федеральных законов в связи с введением в действие Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния

В целях установления единого порядка предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния внесены изменения в следующие документы:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Федеральный закон от 27.01.2023 N 3-ФЗ

"О внесении изменений в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Начало действия документа - 28.04.2023.

В связи с введением в действие Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния уточняется терминология, используемая в ГК РФ

Соответствующие изменения внесены в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

№№ п/п

наименование и реквизиты акта

краткая характеристика акта

Постановление Правительства РФ от 28.08.2023 N 1404